Дело о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и признании права на досрочную трудовую пенсию.



Дело № 2 – 80/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2012 года Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи - Гильфановой Т.И.,

при секретаре - Хасановой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Давлетшиной Г.Г. к ГУ «Управление Пенсионного фонда России в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и признании права на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Давлетшина Г.Г. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда России в Азнакаевском районе и городе Азнакаево РТ» (далее по тексту Азнакаевское УПФ) о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и признании права на досрочную трудовую пенсию, мотивировав тем, что ей, как медицинскому работнику, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в ее назначении за недостаточностью трудового стажа. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены периоды учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 12 дней). По данным ответчика на ДД.ММ.ГГГГ ее стаж составил <данные изъяты>. Отказ считает неправомерным, так как факт осуществления деятельности по охране здоровья населения подтверждается записями в трудовой книжке, а также, отмечает истец, для медицинских работников прохождение курсов повышения квалификации не реже одного раза в пять лет является обязанностью на протяжении всей трудовой деятельности. Просит суд обязать ответчика включить эти периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды учебы. Признать за ней право на досрочную трудовую пенсию и обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Истец Давлетшина Г.Г. иск поддержала.

Представитель ответчика, Азнакаевского УПФ, не согласилась с иском, представила письменное возражение по существу иска.

Представители третьего лица, МБУЗ «Азнакаевская ЦРБ», иск поддержали.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению частично.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года досрочная трудовая пенсия по выслуге лет назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пункта 1 статьи 10 этого же закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из статьи 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года усматривается, что право на занятие медицинской деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской деятельности. На курсах повышения квалификации медицинские работники получают сертификаты специалистов, необходимые им для допуска к медицинской деятельности.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичное было предусмотрено статьями 196 и 197 КЗоТ РСФСР.

В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлениями Правительства РФ № 499 от 04.07.2002 года и № 30 от 22.01.2007 г., к лицензионным требованиям и условиям осуществления медицинской деятельности относится повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица, осуществляющих медицинскую деятельность. При направлении на курсы повышения квалификации за истицей сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Давлетшина Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно трудовой книжке, выданной Шугуровской участковой больницей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность санитарки хирургического отделения Шугуровской больницы Лениногорского района ТАССР. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию в связи с поступлением в ВУЗ. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в 3-ю детскую больницу Кировского района г. Казани на должность медсестры туберкулезного отделения, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ зачислена студенткой 1-го курса Казанского медицинского института, ДД.ММ.ГГГГ окончила Казанский медицинский институт. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача интерна по терапии, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в связи с окончанием интернатуры. ДД.ММ.ГГГГ принята врачом терапевтом стационара Чалпинской участковой больницы, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность участкового врача-терапевта поликлиники Азнакаевской ЦРБ. ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом общей практики центральной поликлиники. ДД.ММ.ГГГГ в связи с новым штатным расписанием на ДД.ММ.ГГГГ переведена в поликлинику на должность врача общей практики. По настоящее время продолжает работать.

ДД.ММ.ГГГГ Давлетшина Г.Г. обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ в ее назначении отказано, специальный стаж работы определен в <данные изъяты>. В специальный стаж не включены периоды учебы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Суд решение УПФ от ДД.ММ.ГГГГ считает необоснованным. Учеба на курах повышения квалификации в приведенные выше периоды, всего <данные изъяты>, подлежит включению в специальный трудовой стаж, так как Давлетшиной Г.Г. в эти периоды состояла в должностях, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж. Повышение квалификации является трудовой обязанностью работника, непосредственно связанной с его медицинской деятельностью, при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, и работодателем уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. Учеба на курсах повышения квалификации является основным условием допуска работника к осуществлению медицинской деятельности. И потому данные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Льготный трудовой стаж истицы ко дню обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составил <данные изъяты>. Однако на день рассмотрения дела в суде у истицы возникло право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В статье 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определены сроки назначения трудовой пенсии.

1. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости) (п. 1 в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ).

2. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ).

Порядок и сроки обращения за трудовой пенсией определены в Правилах обращения за пенсией, назначении пенсии и перерасчета размера назначенной пенсии, утвержденных Постановлением Минтруда РФ № 17 от 27.02.2002 года. Согласно этим Правилам (п. 15) пенсия назначается со дня обращения за ней? кроме случаев, указанных в ст. 19 ФЗ РФ, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами. Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа. Факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом.

С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с представлением всех необходимых документов Давлетшина Г.Г. обратилась в УПФ ДД.ММ.ГГГГ Суд в силу п. 7 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» рассматривает дело в порядке искового производства, предметом иска является признание права на досрочную трудовую пенсию по старости. На момент обращения истица не выработала необходимый трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Такое право у истицы возникло с ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому суд приходит к выводу, что за истицей следует признать право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ – дату возникновения такого права.

При оценке представленного представителями третьего лица расчета трудового стажа истицы суд принимает во внимание, что трудовой стаж в иные периоды работы истица не оспаривала, и потому они не были предметом настоящего судебного разбирательства. Из расчетов следует, что разница в <данные изъяты> образовалась за счет ошибочности расчетов трудового стажа в иные периоды. Поэтому суд, рассмотрев дело в рамках заявленных исковых требований, приходит к выводу, что иск в части возложения на ответчика обязанности назначения досрочной трудовой пенсии подлежит удовлетворению частично – с ДД.ММ.ГГГГ.

Т.к. требования истца судом удовлетворены частично, то с ответчика в пользу истца, в силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, подлежит взысканию в возврат госпошлины <данные изъяты> руб.

Руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Давлетшиной Г.Г. к ГУ «Управление Пенсионного фонда России в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить частично.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда России в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» включить Давлетшиной Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды учебы на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего <данные изъяты> – в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда России в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» назначить Давлетшиной Г.Г. с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В остальной части иска Давлетшиной Г.Г. в удовлетворении отказать.

Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда России в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» в пользу Давлетшиной Г.Г. в возврат госпошлины <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РТ в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ.

С У Д Ь Я: Т.И. Гильфанова.

Решение не вступило в законную силу.