Дело о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и признании права на досрочную трудовую пенсию.



Дело № 2 – 104/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2012 года Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи - Гильфановой Т.И.,

при секретаре - Хасановой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Закировой Г.З. к ГУ «Управление Пенсионного фонда России в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и признании права на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Закирова Г.З. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда России в Азнакаевском районе и городе Азнакаево РТ» (далее по тексту Азнакаевское УПФ) о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и признании права на досрочную трудовую пенсию, мотивировав тем, что ей, как медицинскому работнику, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в ее назначении за недостаточностью трудового стажа. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены периоды учебы на курсах повышения квалификации во время работы в должности фельдшера-лаборанта Азнакаевской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день). По данным ответчика на ДД.ММ.ГГГГ ее стаж составил <данные изъяты>. Отказ считает неправомерным, так как факт осуществления деятельности по охране здоровья населения подтверждается записями в трудовой книжке, а также, отмечает истец, для медицинских работников прохождение курсов повышения квалификации не реже одного раза в пять лет является обязанностью на протяжении всей трудовой деятельности. В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлениями Правительства РФ № 499 от 04.07.2002 года и № 30 от 22.01.2007 г., к лицензионным требованиям и условиям осуществления медицинской деятельности относится повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица, осуществляющих медицинскую деятельность. При направлении на курсы повышения квалификации за истицей сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Просит суд обязать ответчика включить эти периоды в специальный стаж. Признать за ней право на досрочную трудовую пенсию и обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Истец Закирова Г.З. иск поддержала.

Представитель ответчика, Азнакаевского УПФ, не согласилась с иском, представила письменное возражение по существу иска.

Представитель третьего лица, МБУЗ «Азнакаевская ЦРБ», в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, иск поддерживает.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года досрочная трудовая пенсия по выслуге лет назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пункта 1 статьи 10 этого же закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из статьи 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года усматривается, что право на занятие медицинской деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской деятельности. На курсах повышения квалификации медицинские работники получают сертификаты специалистов, необходимые им для допуска к медицинской деятельности.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичное было предусмотрено статьями 196 и 197 КЗоТ РСФСР.

Закирова Г.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно трудовой книжке АТ – III № от ДД.ММ.ГГГГ, принята на должность заведующей Азкурлибашским ФП Камско-Устьинского района, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности и направлена в распоряжение главного врача Азнакаевского района. ДД.ММ.ГГГГ принята акушеркой родильного отделения ЦРБ, ДД.ММ.ГГГГ переведена лаборантом на время декретного отпуска Гараевой, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность лаборанта клинической лаборатории на постоянной основе. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера-лаборанта клинической лаборатории ЦРБ, ДД.ММ.ГГГГ в связи с новым штатным расписанием на ДД.ММ.ГГГГ переведена в клинико-диагностическую лабораторию на должность фельдшера – лаборанта. По настоящее время продолжает работать.

В решении Азнакаевского УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что специальный стаж Закировой Г.З. на дату обращения составляет <данные изъяты>. Не включены периоды учебы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Суд решение УПФ от ДД.ММ.ГГГГ считает необоснованным. Учеба на курсах повышения квалификации в приведенные выше периоды, всего <данные изъяты>, подлежит включению в специальный трудовой стаж, так как Закирова Г.З. в эти периоды состояла в должностях, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж. Повышение квалификации является трудовой обязанностью работника, непосредственно связанной с его медицинской деятельностью, при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, и работодателем уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. Учеба на курсах повышения квалификации является основным условием допуска работника к осуществлению медицинской деятельности. И потому данные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Принимая во внимание то, что льготный трудовой стаж истицы ко дню обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые ответчиком включены, составил <данные изъяты>, что превышает стаж, предусмотренный законом, суд считает, что иск Закировой Г.З. в части признания за ней права на досрочную трудовую пенсию подлежит удовлетворению.

В статье 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определены сроки назначения трудовой пенсии.

1. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости) (п. 1 в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ).

2. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ).

Порядок и сроки обращения за трудовой пенсией определены в Правилах обращения за пенсией, назначении пенсии и перерасчета размера назначенной пенсии, утвержденных Постановлением Минтруда РФ № 17 от 27.02.2002 года. Согласно этим Правилам (п. 15) пенсия назначается со дня обращения за ней? кроме случаев, указанных в ст. 19 ФЗ РФ, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами. Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа. Факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом.

С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с представлением всех необходимых документов Закирова Г.З. обратилась в УПФ ДД.ММ.ГГГГ Однако в ее назначении необоснованно отказано решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ На момент обращения истица выработала необходимый трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Поэтому требования истицы в части возложения на ответчика обязанности назначения досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Т.к. требования истца судом удовлетворены, то с ответчика в пользу истца, в силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, подлежит взысканию в возврат госпошлины <данные изъяты> руб.

Руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Закировой Г.З. к ГУ «Управление Пенсионного фонда России в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда России в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» включить Закировой Г.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды учебы на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего <данные изъяты> – в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда России в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» назначить Закировой Г.З. с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда России в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» в пользу Закировой Г.З. в возврат госпошлины <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РТ в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ.

С У Д Ь Я: Т.И. Гильфанова.

Решение не вступило в законную силу.