Дело № 2 – 101/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2012 года г. Азнакаево РТ

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

судьи Сабитова И.Н.,

при секретаре Хасановой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саитовой А.Х. к Министерству труда и занятости и социальной защиты Республики Татарстан в лице Управления социальной защиты Министерства труда и занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе о признании права на получение удостоверения «Ветеран труда», о возложении обязанности выдать удостоверение «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л :

Саитова А.Х. (далее по тексту истец) обратилась в суд с иском к Министерству труда и занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее по тексту ответчик Министерство ТЗС) в лице Управления социальной защиты в Азнакаевском муниципальном районе (далее по тексту Управление) о признании права на получение удостоверения «Ветеран труда», о возложении обязанности выдать удостоверение «Ветеран труда». В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ работает медицинской сестрой Азнакаевской ЦРБ, награждена знаком «Победитель Социалистического соревнования 1980 года». На этом основании обратилась в Управление социальной защиты Министерства труда и занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе о признании права на получение удостоверения «Ветеран труда», однако в этом ей было отказано со ссылкой на письмо Министерства труда и занятости и социальной защиты Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ, в котором, в качестве обоснования отказа указано, что удостоверение должно было быть выдано Министерством здравоохранения СССР, а не руководством Азнакаевской центральной больницы. Просит признать за ней право на получение удостоверения «Ветеран труда» и обязать Министерство МТЗ выдать удостоверение «Ветеран труда».

Истец и ее представитель Хузин Р.З., действующий в порядке п.6 ст.53 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ) поддержали иск.

При этом истец пояснила суду, что обратилась в профком Азнакаевской ЦРБ с просьбой предоставить заверенную копию совместного решения профсоюзной организации и администрации ЦРБ о награждении ее знаком «Победитель Социалистического соревнования 1980 года». Однако запрашиваемый документ ей не был предоставлен по мотиву, что архив профкома медицинских работников ЦРБ за указанный период не сохранен.

Представитель истца просит принять во внимание, что правовое значение по делу имеют обстоятельства наличие у истца на дату обращения с ходатайством необходимого выработанного стажа и не оспариваемый сторонами факт награждения истца знаком «Победитель Социалистического соревнования 1980 года».

Представитель Управления социальной защиты Министерства труда и занятости и социальной защиты в Азнакаевском муниципальном районе Даминова Г.М. в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без участия представителей Управления. Решение оставляет на усмотрение суда. Поддерживает письменное возражение Управления по существу заявленного иска.

Представители Министерства ТЗС, в суд не явились. О времени и месте рассмотрения дела были извещены, что подтверждается уведомлением о вручении корреспонденции. Представили суду отзыв на исковое заявление.

С учетом вышеизложенного суд считает возможным дело рассмотреть без участия не явившихся участников процесса.

Выслушав доводы истца, ее представителя, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 55,56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В рамках рассматриваемого дела судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке истца Саитовой А.Х., трудовая деятельность истца, связанная с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, начата ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера АТП НГДУ «Азнакаевскнефть». ДД.ММ.ГГГГ истец Саитова А.Х. была награждена знаком «Победитель Социалистического соревнования 1980 года», истцу выдано удостоверение к знаку ДД.ММ.ГГГГ за подписью главного врача и председателя районного профкома медицинских работников. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление социальной защиты Министерства труда и занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе с ходатайством о присвоении звания «Ветеран труда». По факту обращения истца, Управление обратилось в адрес Министерства труда и занятости и социальной защиты Республики Татарстан с письменным ходатайством о присвоении истцу звания «Ветеран труда». За исх. № ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя Министра Бутаевой Н.В. в адрес Управления представлено письменное разъяснение об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства. Дополнительно указано, что в случае предоставления истцом документа о том, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» было произведено по решению Министерства Здравоохранения СССР, документы истца будут рассмотрены повторно. Мотивируя тем, что ответчиком необоснованно отказано в выдаче удостоверения «Ветеран труда», истец обратилась с вышеназванным иском в суд.

При даче оценки доводам сторон и представленным доказательствам, суд руководствуется следующим.

Согласно статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. от 22.08.2004 N 122-ФЗ) ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно п.2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюзов производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено в том числе администрации и профсоюзному комитету предприятия.

Из исследованных в судебном заседании письменных материалов следует, что согласно записям трудовой книжки истца, последняя за высокие показатели в работе неоднократно награждалась почетными грамотами, денежными премиями. ДД.ММ.ГГГГ награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года».

Допрошенный в судебном заседании свидетель Нургалеев А.Н., подтвердил доводы истца. Показал суду, что в указанный в исковом заявлении период являлся председателем профсоюзного комитета медицинских работников Азнакаевской ЦРБ. Лично принимал участие на заседании, где обсуждался вопрос о награждении отдельных медицинских работников, в том числе и истца за высокие достижения в работе. Было вынесено совместное с администрацией ЦРБ решение о награждении истца знаком «Победитель Социалистического соревнования 1980 года». Подтверждает, что в представленном суду оригинале удостоверения к знаку «Победитель Социалистического соревнования 1980 года» имеется его подпись и подпись главного врача ЦРБ. Все копии решений профсоюзной организации ранее хранились при ЦРБ.

Анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что доводы истца и ее представителя являются наиболее состоятельными.

Суд соглашается с позицией истца о том, что истец Саитова А.Х. была награждена нагрудным знаком "Победитель социалистического соревнования 1980 года" в установленном порядке.

Что касается позиции Управления и Министерства ТЗС, изложенной в представленных суду письменных отзывах на исковое заявление, суд обращает внимание участников процесса на следующее.

В силу сложившейся судебной практики по делам данной категории, "Победитель социалистического соревнования" был признан единым общесоюзным знаком, которым награждались лучшие рабочие, колхозники, руководящие и инженерно-технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, добившиеся наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании. Порядок награждения граждан этим знаком носил единый общесоюзный характер и был обусловлен достижением наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании, в связи с чем по своей правовой природе представлял собой именно ведомственный знак отличия в труде, носящий общесоюзный характер, а уровень государственных органов и профсоюзов, принимавших решение о награждении данным знаком, определялся исключительно подчиненностью соответствующих предприятий и организаций, на которых трудился награждаемый работник, в связи с чем какие-либо различия в правовом статусе награжденных лиц в зависимости от вида органов, принявших решение о награждении, объективно отсутствовали, так как признание заслуг награжденного работника во Всесоюзном социалистическом соревновании происходило от имени государства на общесоюзном уровне.

Названная правовая позиция соответствует принципу единства судебной практики, определяемой Верховным Судом Российской Федерации (в том числе в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 08 апреля 2011 года N 5-В11-8).

В этой связи отказ Управления и Министерства в удовлетворении ходатайства истца о присвоении звания «Ветеран труда» является неправомерным.

Анализируя в совокупности исследованные доказательства в контексте вышеназванных положений закона, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования являются обоснованными, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Порядок, основания распределения судебных издержек, понесенных сторонами при рассмотрения дела, регламентирован гл.7 ГПК РФ.

Истец в судебном заседании пояснила, что отказывается от возмещения ответчиком судебных издержек, связанных с рассмотрением настоящего дела.

Руководствуясь ст.ст.194, 196 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Саитовой А.Х. к Министерству труда и занятости и социальной защиты Республики Татарстан в лице Управления социальной защиты Министерства труда и занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе о признании права на получение удостоверения «Ветеран труда», о возложении обязанности выдать удостоверение «Ветеран труда», удовлетворить.

Признать за Саитовой А.Х., <данные изъяты>, право на звание «Ветеран труда» и обязать Министерство труда и занятости и социальной защиты Республики Татарстан в лице Управления социальной защиты Министерства труда и занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе выдать Саитовой А.Х. удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РТ через Азнакаевский городской суд в течение месяца.

Судья Сабитов И.Н.

Решение не вступило в законную силу