Дело № 2 – 226/2012 Р Е Ш Е Н И Е 14 марта 2012 года Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи - Гильфановой Т.И., при секретаре - Хасановой А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шаймухаметовой Г.Р., действующей по доверенности в интересах Султанова И.А., к Исполнительному комитету Тумутукского сельского поселения Азнакаевского муниципального района РТ о признании права собственности на жилой дом, У С Т А Н О В И Л: Шаймухаметова Г.Р. в интересах Султанова И.А. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Тумутукского сельского поселения Азнакаевского муниципального района РТ о признании права собственности на жилой дом, мотивировав тем, что истец в ДД.ММ.ГГГГ по устному соглашению с главой сельского поселения начал строительство жилого дома на свободном земельном участке. Жилой дом общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой – <данные изъяты>, расположен по адресу: <адрес>. Жилой дом введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, отклонений от противопожарных, санитарных и строительных норм не имеет. С момента заселения истец и члены его семьи владеют указанным жилым домом непрерывно, открыто и добросовестно, как своим собственным. В настоящее время Султанов И.А. не может оформить право собственности на указанный дом в связи с отсутствием каких-либо правоустанавливающих документов. При подготовке документов выяснилось, что дом построен на земельном участке площадью <данные изъяты>, который отнесен к землям сельскохозяйственного назначения. Данный жилой дом никак не влияет на изменение целевого назначения земельного участка, так как расположен в черте сельского населенного пункта. Разрешить данный вопрос во внесудебном порядке не представляется возможным. Просит суд признать за ним право собственности на этот жилой дом. Истец Султанов И.А. и его представитель Шаймухаметова Г.Р. иск поддержали. Просили суд признать за истцом и его супругой право общей долевой собственности на недостроенный жилой дом по указанному адресу. После отложения дела слушанием ответчик представил заявление о рассмотрении дела без его участия. Представитель ответчика, Исполнительного комитета Тумутукского сельского поселения Азнакаевского муниципального района РТ, иск признал и суду показал, что истцу в ДД.ММ.ГГГГ будет выделен земельный участок под жилым домом. Данный земельный участок по назначению фактически не используется. Представитель третьего лица, Палаты имущественных и земельных отношений Азнакаевского муниципального района РТ, в суд не явился, был извещен, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. Возражений по существу заявления не имеет. Привлеченная по делу в качестве третьего лица Султанова А.З. иск поддержала. Суд, выслушав доводы участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает возможным иск удовлетворить. Со слов истца, в ДД.ММ.ГГГГ по устному согласованию с главой сельского поселения он начал строительство жилого дома на свободном земельном участке. Распоряжение о предоставлении земельного участка не издавалось, разрешение на строительство не выдавалось. Жилой дом после окончания строительства введен в эксплуатацию. Однако Акт приемки не составлялся, право собственности на жилой дом зарегистрировано не было. Земельному участку, на котором расположен жилой дом, распоряжением руководителя исполнительного комитета «Тумутукское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен почтовый адрес: <адрес>. Землеустроительные работы на этом участке выполнены ЗАО «Земельное бюро Азнакаевского района и г. Азнакаево», после их проведения фактическая площадь земельного участка, отнесенного к землям сельскохозяйственного назначения, составила <данные изъяты> Межевание земельного участка не проводилось, кадастровый паспорт на земельный участок не составлялся и истцу не выдавался. Из копии кадастрового и технического паспорта на жилой дом следует, что он построен в ДД.ММ.ГГГГ, монолитный, шлакобетонный, облицованный кирпичом, состоит из жилой комнаты площадью <данные изъяты>., прихожей площадью <данные изъяты> кухни площадью <данные изъяты> сауны площадью <данные изъяты>., общая площадь составляет <данные изъяты>., в том числе жилая – <данные изъяты>. Истец утверждает, что жилой дом отклонений от противопожарных, санитарных и строительных норм не имеет. Однако доказательств этого суду не представил. Истец обращался в суд с заявлением об <данные изъяты> – незавершенным строительством жилым домом по указанному адресу на праве собственности. Определением Азнакаевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление оставлено без рассмотрения в связи с возникшим спором о праве собственности на недвижимое имущество. В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешением на строительство является документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае: 1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; 2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); 3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; 4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; 4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства; 5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается органом местного самоуправления на десять лет. Судом установлено, что разрешение на строительство индивидуального жилого дома в установленном законом порядке истцом не получено, проект жилого дома с надзирающими органами не согласован. Сам жилой дом не достроен, для проживания не пригоден, поскольку в доме отсутствует внутренняя отделка, не проведены коммуникации: газ, вода, электричество, отопление. До обращения в суд с данным иском Султанов И.А. не обращался в орган местного самоуправления с заявлением о выделении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома по указанному адресу. Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком. Согласно пункту 3 статьи 35 Земельного кодекса РФ собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса. В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального Закона № 74-ФЗ от 11.06.2003 года «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в редакции от 28.12.2010 года) для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства, могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий. Из показаний представителя ответчика следует, что в ДД.ММ.ГГГГ планируется расширить границы Тумутукского сельского поселения в связи с предоставлением многодетным семьям земельных участков под строительство жилых домов. После проведения соответствующих подготовительных работ истцу Султанову И.А. также будет выделен земельный участок под спорным жилым домом. Привлеченные по делу в качестве третьих лиц соответствующие службы возражений по существу иска не заявляли. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что фактически недостроенный жилой дом по указанному адресу является самовольной постройкой. Однако земельный участок под жилым домом будет предоставлен истцу после проведения соответствующих подготовительных работ. При таких обстоятельствах суд считает возможным признать за истцом и его супругой право общей долевой собственности на недостроенный жилой дом. Поскольку доли супругов в общем имуществе признаются равными, иного соглашения об определении долей не имеется, то доли каждого из супругов, в силу ст. 39 Семейного кодекса РФ следует определить равными – по <данные изъяты> доли каждому. Руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Шаймухаметовой Г.Р., действующей по доверенности в интересах Султанова И.А., к Исполнительному комитету Тумутукского сельского поселения Азнакаевского муниципального района РТ о признании права собственности на жилой дом удовлетворить. Признать за Султановым И.А. и Султановой А.З. право общей долевой собственности по <данные изъяты> доли за каждым на недостроенный жилой дом общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой – <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке мерою <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РТ в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ. С У Д Ь Я: Т.И. Гильфанова. Решение не вступило в законную силу.