г. Азнакаево РТ 15 марта 2012 года

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

судьи - Сабитова И.Н.,

с участием помощника прокурора - Сайфуллиной З.К.,

при секретаре - Салаховой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Азнакаевского городского прокурора в интересах Российской Федерации и в интересах неопределенного круга лиц к ИП Ахмадиеву Э.Т. о возложении обязанности представить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный контроль в области охраны окружающей среды, информацию в сфере обращения с отходами для получения паспортов отходов I-IV классов опасности и установить срок исполнения,

У С Т А Н О В И Л :

Азнакаевский городской прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением ИП Ахмадиеву Э.Т. (далее по тексту ответчик) о возложении обязанности представить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный контроль в области охраны окружающей среды, информацию в сфере обращения с отходами и получения паспортов отходов I-IV классов опасности, и установить срок исполнения. В обосновании иска указанно, Азнакаевской прокуратурой с участием специалистов Приикского ТУ МЭ и ПР РТ проведена проверка исполнения норм Федерального закона «Об отходах производства и потребления». В ходе проверки установлено, что основным видом деятельности ответчика является мойка автомобилей. В процессе деятельности образуются отходы I-IV классов опасности. Однако хозяйственная деятельность ответчика осуществляется в отсутствие паспортов на отходы I-IV классов опасности. Прокурор просит обязать ответчика представить в Приволжское управление Ростехнадзора информацию о происхождении, составе, свойствах отходов, условиях и объектах размещения отходов, а также о материалах отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды для получения паспортов отходов I-IV классов опасности и установить срок совершения указанных действий.

Прокурор Сайфуллина З.К. в подготовительной части судебного заседания уточнила требования. Просила суд обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в Управление Росприроднадзора по РТ информацию о происхождении, составе, свойствах отходов, условиях и объектах размещения отходов, а также о материалах отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды для получения паспортов отходов I-IV классов опасности. Обстоятельства, на которых основано заявление, поддерживает.

Ответчик – ИП Ахмадиев Э.Т., его представитель Мухаметшин И. уточненное заявление прокурора и обстоятельства, на которых оно основано, признали. Показали суду, что ответчик осуществляет свою деятельность в соответствии с договором аренды нежилого помещения – автомойки, расположенной по адресу: <адрес> На дату рассмотрения настоящего дела, ответчиком принятые все возможные меры для согласования паспортов и свидетельств на опасные отходы. ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в территориальный орган Управления Росприроднадзора по РТ с соответствующим заявлением. На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ исполнителем - ООО «Экотехпроект» по заказу ответчика, разработаны 4 паспорта отходов. Срок согласования составляет не менее 30 дней. Считают, что к ДД.ММ.ГГГГ указанные в заявлении прокурора нарушения будут устранены. Права, обязанности ответчика по гражданскому судопроизводству, а также последствия признания иска им разъяснены, понятны. Признание иска является добровольным.

Выслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ ( далее по тексту ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что Азнакаевской городской прокуратурой совместно со специалистами Приикского ТУ МЭ и ПР РТ проведена проверка исполнения норм Федерального закона «Об отходах производства и потребления». В ходе проверки установлено, что ответчик Ахмадиев Э.Т. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в МИФНС №15 по РТ в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, основной государственный регистрационный номер №, основной вид деятельности – техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств. В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ также установлено, что одним из видов деятельности ответчика – ИП Ахмадиева Э.Т. является оказание услуг населению – комплексная мойка легковых автомобилей в помещении мойки, расположенной по адресу: <адрес>. В процессе осуществления данной деятельности образуются отходы I-IV классов опасности. Однако, данная хозяйственная деятельность ответчика осуществляется в отсутствии паспортов на отходы I-IV классов опасности. Согласно договору аренды нежилого помещения (б.н.) от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик является арендатором вышеуказанного нежилого помещения - здания автомойки площадью №, и комнаты отдыха площадью №. Мотивируя тем, что осуществление ответчиком деятельности в отсутствии паспортов на отходы I-IV классов опасности, является нарушением требований действующего законодательства, а несоблюдение требований закона при обращении с отходами создает опасность причинения вреда здоровью граждан и окружающей среды, прокурор обратился с первоначальным иском в суд.

При оценке доводов участников процесса и представленных доказательств, суд руководствуется следующим.

В силу ст.ст. 606, 607 и ст. 615 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Общие правовые вопросы регулирования в области обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются, в том числе охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

В силу ст.14 вышеуказанного закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении» о признании стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения (часть 2 статьи 68 ГПК РФ), указывается в мотивировочной части решения одновременно с выводами суда об установлении этих обстоятельств, если не имеется предусмотренных частью 3 статьи 68 ГПК РФ оснований, по которым принятие признания обстоятельств не допускается.

Как указано выше ответчик, его представитель в ходе судебного заседания уточненные требования прокурора и обстоятельства, на которых они основаны, признали.

Доказательства тому, что признание заявления прокурора совершено ответчиком в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, судом не добыты.

Помимо признания заявленных требований самим ответчиком, объективность доводы прокурора подтверждаются исследованными в порядке ст. 1891 ГПК РФ письменными материалами дела.

В этой связи суд считает возможным принять признание ответчиком заявления прокурора и приходит к выводу, что уточненные требования прокурора о возложении на ответчика обязанности представить в Управление Росприроднадзора по РТ информацию о происхождении, составе, свойствах отходов, условиях и объектах размещения отходов, а также о материалах отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды для получения паспортов отходов I-IV классов опасности подлежат удовлетворению.

Что касается позиции прокурора об установлении срока исполнения этих обязанностей, суд принимает во внимание следующее.

Согласно ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая единую позицию участников процесса по вопросу определения срока исполнения названных выше обязательств, суд считает возможным срок совершения вышеназванных действий определить до ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок, основания возмещения судебных расходов, понесенных сторонами и судом при рассмотрении гражданского дела регламентированы гл.7 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Азнакаевского городского прокурора в интересах Российской Федерации и в интересах неопределенного круга лиц к ИП Ахмадиеву Э.Т. о возложении обязанности представить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный контроль в области охраны окружающей среды, информацию в сфере обращения с отходами для получения паспортов отходов I-IV классов опасности и установить срок исполнения, удовлетворить.

Обязать Ахмадиева Э. Т. в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования - Росприроднадзор по Республике Татарстан, информацию о происхождении, составе, свойствах отходов, условиях, объектах размещения отходов, а также о материалах отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды для получения паспортов отходов I-IV классов опасности.

Взыскать с Ахмадиева Э.Т. госпошлину в доход государства в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РТв течение месяца через Азнакаевский городской РТ.

Судья Сабитов И.Н.

Решение не вступило в законную силу.

Согласовано Сабитов И.Н.

Исполнила Салахова Р.Р.