О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 марта 2012 года Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи - Гильфановой Т.И.,

с участием прокурора - Миначева Н.Т.,

при секретаре - Хасановой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Азнакаевского городского прокурора в интересах муниципального образования «Азнакаевский муниципальный район» к индивидуальному предпринимателю Ихсанову А.Ф. о демонтаже рекламной конструкции,

У С Т А Н О В И Л:

Азнакаевский городской прокурор в интересах МО «Азнакаевский муниципальный район» обратился в суд с заявлением к ИП Ихсанову А.Ф. о демонтаже рекламной конструкции на том основании, что прокуратурой в рамках осуществления деятельности по надзору за соблюдением норм федерального законодательства проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе». В ходе проверки установлено, что на фасаде магазина <данные изъяты> по <адрес> РТ установлена рекламная конструкция с использованием стенда. Согласно содержанию рекламы владельцем рекламной конструкции (рекламораспространителем) является – ответчик ИП Ихсанов А.Ф. Установка вышеуказанной рекламной конструкции в нарушение ст. 19 Федерального закона «О рекламе» осуществлена ответчиком без соответствующего разрешения.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Миначев Н.Т. просил суд производство по делу прекратить в связи с отказом от заявления и добровольным удовлетворением ответчиком заявленных требований.

Ответчик Ихсанов А.Ф. в суд не явился, представил акт осмотра фасада здания и фототаблицу.

Представитель исполкома Азнакаевского муниципального района РТ на судебное заседание не явился, был извещен.

Выслушав доводы прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает возможным принять отказ прокурора от заявления и дело в суде производством прекратить.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ Азнакаевской городской прокуратурой РТ проведена проверка исполнения Федерального закона «О рекламе» на территории Азнакаевского муниципального района РТ. В ходе проверки установлено, что ответчик в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» в границе поселения - <адрес> РТ на фасаде магазина «<данные изъяты>» по <адрес> РТ установил рекламную конструкцию с использованием стенда. При этом разрешение на установку данной рекламы в установленном законом порядке получено не было.

Отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы регулируются Федеральным законом от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее ФЗ), принятыми в соответствии с настоящим федеральным законом иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

В силу ст. ст. 1-3 ФЗ, целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Настоящий Федеральный закон применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации. В нем используются следующие основные понятия: реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств и др.

Согласно статье 19 ФЗ, распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

Разрешение на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе независимо от формы собственности недвижимого имущества выдается лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы в соответствии с частями 5.3 и 5.4 настоящей статьи.

Лицо, которому выдано разрешение на установку рекламной конструкции, обязано уведомлять орган местного самоуправления, выдавший такое разрешение, обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).

Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Статьей 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Установленная ответчиком рекламная конструкция не содержит информацию об индивидуальном предпринимателе, его государственной регистрации, адресе, режиме работы, в связи с чем является вывеской, а информация, размещенная на рекламной конструкции, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания, формирование или поддержание интереса к предприятию предпринимателя и к реализуемым им услугам, способствует его продвижению на рынке, т.е. обладает всеми признаками рекламы.

Незаконными действиями ответчика нарушались интересы муниципального образования «Азнакаевский муниципальный район», поскольку в соответствии с п. 2 ст. 71.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы, в том числе государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.

Согласно п. 105 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ размер госпошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции составляет <данные изъяты> руб. Согласно письму исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ИП Ихсанов А.Ф. с заявлением о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции по адресу: <адрес>, не обращался, решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции исполкомом не принималось.

До рассмотрения дела по существу ответчик демонтировал рекламную конструкцию на фасаде здания магазина «<данные изъяты>», что подтверждается представленным суду Актом с участием сотрудников исполнительного комитета города и фототаблицей. В связи с чем прокурор ходатайствовал о прекращении производства по делу в связи с отказом от заявления.

В силу ч. 4 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В подготовительной части судебного заседания от прокурора поступило заявление о прекращении производства по делу в связи с отказом от него и удовлетворением ответчиком заявленных требований.

Оснований для отказа в удовлетворении ходатайства суд не усматривает, отказ прокурора от заявления является добровольным, не нарушает ни чьих прав, не противоречит закону, поэтому суд считает возможным его принять и дело в суде производством прекратить.

При подаче заявления прокурор от уплаты госпошлины освобожден, его требования ответчиком удовлетворены добровольно после обращения прокурора в суд с данным заявлением. Поэтому с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, в силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, подлежит взысканию госпошлина в доход государства в сумме <данные изъяты> руб.

Руководствуясь статьями 220, 221 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело по заявлению Азнакаевского городского прокурора РТ в интересах муниципального образования «Азнакаевский муниципальный район» к индивидуальному предпринимателю Ихсанову А.Ф. о демонтаже рекламной конструкции в суде производством прекратить в связи с отказом прокурора от заявления.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ихсанова А.Ф. государственную пошлину в доход государства в сумме <данные изъяты>) рублей.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РТ в течение 15 дней через Азнакаевский городской суд РТ.

С У Д Ь Я: Т.И. Гильфанова.

Определение не вступило в законную силу.