г. Азнакаево РТ 05 марта 2011 года Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи - Сабитова И.Н., с участием помощника прокурора - Гатауллина Р.Р., при секретаре - Мустакимовой И.Х, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Азнакаевского городского прокурора к Совету муниципального образования «Учаллинское сельское поселение» Азнакаевского муниципального района о признании бездействия незаконным, У С Т А Н О В И Л: Азнакаевский городской прокурор в порядке ст.ст. 45, 254 ГПК РФ в защиту интересов муниципального образования «Учаллинское сельское поселение» Азнакаевского муниципального района РТ обратился с заявлением в суд к Совету муниципального образования «Учаллинское сельское поселение» Азнакаевского муниципального района РТ (далее по тексту ответчик) о признании бездействия незаконным на том основании, что Азнакаевской городской прокуратурой проведена проверка исполнения Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в органах местного самоуправления Азнакаевского муниципального района РТ. В соответствии с. ч.1 ст.3 ФЗ «О муниципальной службе в РФ» правовые основы муниципальной службы в РФ составляют Конституция РФ, а также настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты. Часть 4 ст.14.1 ФЗ «О муниципальной службе» предусматривает, что для урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования в порядке, определяемом муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по урегулированию конфликта интересов. Проверкой установлено, что Советом муниципального образования «Учаллинское сельское поселение» Азнакаевского муниципального района до настоящего времени не принят порядок создания и деятельности комиссии, что создает препятствия при реализации законодательства о противодействии коррупции и ущемляет интересы муниципального образования по предотвращению коррупционных проявлений. Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Непринятие порядка создания и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов препятствует выполнению указанного выше требования Закона, что также ущемляет интересы муниципального образования по предотвращению коррупционных проявлений. В подготовительной части судебного заседания помощник прокурора Гатауллин Р.Р. показал суду, что не поддерживает заявление в связи с тем, что ответчиком добровольно устранены нарушения после возбуждения гражданского дела, не возражает против прекращения производства по делу. Представители ответчика на судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть без их участия. Выслушав доводы прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 45 ГПК прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление пользуется всеми процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности несения судебных издержек. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с п. 8 Указа Президента Российской Федерации от 01 июля 2010 года №821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» органам местного самоуправления рекомендовано: в двухмесячный срок разработать и утвердить положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов; руководствоваться настоящим Указом при разработке названных положений. Из содержания заявления и приложенных материалов следует, что Азнакаевской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований ФЗ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в органах местного самоуправления Азнакаевского муниципального района РТ. Проверкой установлено, что Советом Учаллинского сельского поселения на момент проверки не был определен порядок создания и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. После возбуждения гражданского дела руководителем Совета МО «Учаллинское сельское поселение» Азнакаевского района разработано и утверждено положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. В силу п. 3 ч. 1 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Право на отказ от иска закреплено ч.1 ст. 39 ГПК РФ. Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что данном случае отказ помощника прокурора Гатауллина Р.Р. от заявления вследствие устранения ответчиком названных выше нарушений закона не противоречит общим положениям законодательства о гражданском судопроизводстве, при этом учитывая, что отказ прокурора от заявления является его диспозитивным правом как участника процесса, суд считает возможным производство по настоящему делу прекратить. Руководствуясь ст. ст. 220, 221 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л: Производство по настоящему гражданскому делу прекратить в связи с отказом прокурора от заявления и принятия отказа судом. Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Судья И.Н.Сабитов Определение вступило в законную силу « 16 » марта 2011 года.