г. Азнакаево РТ 10 февраля 2012 года Азнакаевский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи Хабибуллина Р.А., с участием прокурора - помощника Азнакаевского горпрокурора РТ Купова А, при секретаре Мустакимовой И.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Азнакаевского городского прокурора РТ в интересах неопределенного круга лиц к Совету муниципального образования «Сапеевское сельское поселение» Азнакаевского муниципального района РТ о признании бездействия незаконным, У С Т А Н О В И Л : Азнакаевский городской прокурор РТ в порядке статей 45, 254 Гражданского процессуального кодекса РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился с заявлением в суд к Совету муниципального образования «Сапеевское сельское поселение» Азнакаевского района РТ (далее по тексту ответчик) о признании бездействия незаконным. В обоснование заявления указано, что Азнакаевской городской прокуратурой РТ проведена проверка исполнения законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности, противодействии коррупции. Проверкой установлено, что в нарушение требований частей 1 и 2 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 20 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также статьи 6 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и пункта 1.3 Положения о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории Азнакаевского муниципального района РТ, утвержденного решением Азнакаевского районного Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчиком не разработан и не принят муниципальный нормативный правовой акт, регулирующий организацию, порядок и сроки проведения проверок, осуществляемых в рамках муниципального земельного контроля на территории Сапеевского сельского поселения Азнакаевского муниципального района РТ. Бездействие органа местного самоуправления поселения нарушает один из основных принципов защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля, закрепленный в пункте 3 статьи 3 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» - открытость и доступность для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, соблюдение которых проверяется при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также информации об организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о правах и об обязанностях органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, их должностных лиц, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отсутствие нормативно-правового регулирования порядка проведения муниципального земельного контроля также создает почву для коррупционных проявлений. В подготовительной части судебного заседания прокурор заявил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска, поскольку ответчиком заявленные требования удовлетворены добровольно до судебного разбирательства: принято Положение о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории Сапеевского сельского поселения. Председатель Совета МО «Сапеевское сельское поселение» Азнакаевского района РТ в заявлении просил дело рассмотреть без него и прекратить дело. Исследовав представленные письменные материалы, суд приходит к следующему. В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности несения судебных издержек. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно пункту 3 части 1 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Право на отказ от иска закреплено частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ. С учетом вышеизложенного, принимая во внимание обстоятельства, на которых были основаны заявленные требования прокурора, учитывая позицию прокурора - отказ от заявленных требований в связи с добровольным их исполнением ответчиком до судебного разбирательства, принимая во внимание, что данный отказ от заявления не противоречит нормам законодательства о гражданском судопроизводстве, и не влечет нарушения прав, интересов иных лиц, суд считает возможным принять отказ прокурора от заявления и производство по настоящему делу прекратить. Руководствуясь статьей 220 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд О П Р Е Д Е Л И Л : Производство по гражданскому делу по заявлению Азнакаевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Совету муниципального образования «Сапеевское сельское поселение» Азнакаевского района РТ о признании бездействия незаконным прекратить вследствие отказа прокурора от заявления и принятия отказа судом. Разъяснить участникам процесса, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Судья : Р.А.Хабибуллин Определение вступило в законную силу 28 февраля 2012 года.