город Азнакаево РТ 19 октября 2011 года

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

судьи Рашитова И.З.,

с участием прокурора Сайфуллиной З.К.,

при секретаре Салиховой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Азнакаевского городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ Азнакаевский городской прокурор Республики Татарстан в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к Исполнительному комитету города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении безопасности дорожного движения, и возложении на ответчика обязанности привести перекресток автодороги <адрес>, рядом с МОУ СОШ № <адрес> Республики Татарстан в соответствие с национальным стандартом ГОСТ Р 52289-2004, а также установить дорожный знак дополнительной информации 8.15 «Слепые пешеходы», и в соответствие с ГОСТ Р 52605-2006 установить искусственные неровности и дорожные знаки «Дети», «Пешеходный переход» «Искусственная неровность». В обоснование заявления прокурором указано, что на указанном перекрестке осуществляется интенсивное движение транспортных средств, располагаются школа и промышленные объекты. Отсутствие пешеходных светофоров, средств, обеспечивающих звуковое дублирование световых сигналов светофоров, отсутствие цифрового табло создает препятствия для инвалидов по зрению в реализации их прав, и имеется угроза безопасности дорожного движения.

Помощник Азнакаевского городского прокурора Республики Татарстан Сайфуллина З.К. в ходе судебного заседания поддержала заявление прокурора, при этом не возражала против отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика, Исполнительного комитета города Азнакаево Азнакаевского муниципального района РТ, Миндубаева Л.Ф. в судебное заседания не явилась, представила заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика, возражений на заявление прокурора не имеет, при этом просила предоставить отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, пояснив, что работы по установлению пешеходных светофоров, средств, обеспечивающих звуковое дублирование световых сигналов светофоров, и цифрового табло занимает время и требует значительных финансовых средств.

Представитель третьего лица, ОГИБДД Азнакаевского ОВД, Саубанов Р.А. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без участия их представителя, он с заявлением прокурора согласен.

Представители третьих лиц, ОАО «Многоотраслевого производственного предприятия благоустройства и озеленения города Азнакаево» и Азнакаевского отделения Татарстанской республиканской организации всероссийского общества инвалидов, в судебное заседание не явились, были извещены, о причинах неявки суд не известили.

Суд, выслушав доводы участника процесса, изучив материалы дела, считает возможным заявление прокурора удовлетворить.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращение прокурора с настоящим заявлением обусловлено защитой интересов неопределенного круга лиц, в целях реализации социальных прав инвалидов по зрению и инвалидов-колясочников, предотвращения возникновения тяжких последствий, обеспечения строгого соблюдения правил дорожного движения.

Согласно статье 15181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования всеми видами городского пассажирского транспорта (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В соответствии с пунктами 7.3.4 и 7.4.3 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» пешеходными светофорами оборудуют все пешеходные переходы, расположенные на регулируемом перекрестке; на пешеходных переходах, которыми регулярно пользуются слепые и слабовидящие пешеходы, дополнительно к светофорной сигнализации применяют звуковую сигнализацию, работающую в согласованном режиме с пешеходными светофорами; для информирования водителей и пешеходов о времени, оставшемся до окончания горения зеленого сигнала, допускается применение цифрового табло.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них.

В силу пункта 4 статьи 6 ФЗ - 196 от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Аналогичное предусмотрено и в Уставе МО «город Азнакаево» Азнакаевского муниципального района РТ.

Судом установлено следующее. Азнакаевской городской прокуратурой РТ была проведена проверка соблюдения ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ Азнакаевской городской прокуратурой РТ, ОГИБДД Азнакаевского ОВД и ОАО «МППБиО города Азнакаево» выявлено, что на территории города Азнакаево, на перекрестке автодороги <адрес>, рядом с МОУ СОШ № <адрес>, имеется пешеходный переход, не оборудованный пешеходным светофором и средством, обеспечивающим дублирование звуковыми сигналами световые сигналы светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации; для информирования водителей и пешеходов о времени, оставшемся до окончания зеленого сигнала, отсутствует цифровое табло; не установленные искусственные неровности и необходимые дорожные знаки.

Таким образом, принимая во внимание то, что доводы прокурора в ходе судебного заседания нашли свое подтверждение, представитель ответчика возражений на заявление прокурора не имеет, суд приходит к выводу, что заявление прокурора подлежит удовлетворению, при этом суд в порядке статьи 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом просьбы представителя ответчика и мнения прокурора, считает возможным установить срок исполнения решения суда не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Азнакаевского городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении безопасности дорожного движения, удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан до ДД.ММ.ГГГГ на перекрестке автодороги <адрес>, рядом с МОУ СОШ № <адрес> Республики Татарстан установить пешеходные светофоры, средства, обеспечивающие звуковое дублирование световых сигналов светофоров, цифровое табло, предусмотренные пунктами 7.3.4 и 7.4.3 ГОСТ Р; установить искусственные неровности в соответствие с ГОСТ Р 52605-2006; установить дорожные знаки 8.15 «Слепые пешеходы», 1.23 «Дети», 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», 5.20 «Искусственная неровность».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней.

Судья Рашитов И.З.

Решение вступило в законную силу 01 ноября 2011 года.