О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 30 марта 2011 года Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи - Гильфановой Т.И., с участием прокурора - Гатауллина Р.Р., при секретаре - Хасановой А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Азнакаевского городского прокурора в интересах муниципального образования «Азнакаевский муниципальный район» к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Курбанову А.Ф. о признании установки рекламной конструкции незаконной, возложении обязанности демонтировать рекламную конструкцию, У С Т А Н О В И Л: Азнакаевский городской прокурор в интересах МО «Азнакаевский муниципальный район» обратился в суд с заявлением к ИП Курбанову А.Ф. о признании установки рекламной конструкции незаконной, возложении обязанности по ее демонтажу на том основании, что прокуратурой в рамках осуществления деятельности по надзору за соблюдением норм федерального законодательства проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе». В ходе проверки установлено, что на фасаде неиспользуемого здания (возле торгового центра <адрес> установлена рекламная конструкция с использованием перетяжки. Согласно содержанию рекламы владельцем рекламной конструкции (рекламораспространителем) является – ответчик ИП Курбанов А.Ф. Установка вышеуказанной рекламной конструкции в нарушение ст. 19 Федерального закона «О рекламе» осуществлена ответчиком без соответствующего разрешения. В ходе судебного заседания помощник прокурора Гатауллин Р.Р. поддержал заявление. Но в связи с добровольным исполнением ответчиком требований прокурора по демонтажу рекламной конструкции просил суд производство по делу прекратить в связи с отказом от заявления. Прокурору судом разъяснена ст. 221 ГПК РФ. Ответчик Курбанов А.Ф. заявление прокурора и обстоятельства, на которых оно основано, признал. Показал суду, что после проведения проверки рекламная конструкция им демонтирована, что подтверждается представленными суду документами. Не возражал производство по делу прекратить в связи с отказом прокурора от заявления. Представитель исполкома Азнакаевского муниципального района РТ на судебное заседание не явился, был извещен. Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает возможным принять отказ прокурора от заявления и дело в суде производством прекратить. В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРИП ответчик Курбанов А.Ф. в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Азнакаевской городской прокуратурой РТ проведена проверка исполнения Федерального закона «О рекламе» на территории Азнакаевского муниципального района РТ. В ходе проверки установлено, что ответчик в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» в границе поселения - <адрес> на фасаде неиспользуемого здания (возле торгового центра «<адрес> установил рекламную конструкцию с использованием перетяжки, с содержанием рекламы о предоставлении грузо-пассажирским агентством «Мандарин» услуг по перевозке грузов и пассажиров по району, городу, РТ и РФ. При этом разрешение на установку данной рекламы в установленном законом порядке получено не было. Отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы регулируются Федеральным законом от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее ФЗ), принятыми в соответствии с настоящим федеральным законом иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. В силу ст. ст. 1-3 ФЗ, целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы. Настоящий Федеральный закон применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации. В нем используются следующие основные понятия: реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств и др. Согласно ст. 19 ФЗ, распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Разрешение на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе независимо от формы собственности недвижимого имущества выдается лицу, не занимающему преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы в соответствии с частями 5.3 и 5.4 настоящей статьи. Лицо, которому выдано разрешение на установку рекламной конструкции, обязано уведомлять орган местного самоуправления, выдавший такое разрешение, обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты). Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция. Статьей 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Установленная ответчиком рекламная конструкция не содержит информацию об индивидуальном предпринимателе, его государственной регистрации, адресе, режиме работы, в связи с чем является вывеской, а информация, размещенная на рекламной конструкции, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания, формирование или поддержание интереса к предприятию предпринимателя и к реализуемым им услугам, способствует его продвижению на рынке, т.е. обладает всеми признаками рекламы. Незаконными действиями ответчика нарушаются интересы муниципального образования «Азнакаевский муниципальный район», поскольку в соответствии с п. 2 ст. 71.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы, в том числе государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции. Согласно п. 105 ст. 333.33 НК РФ размер госпошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции составляет 3000 руб. Согласно справке № 50 от ДД.ММ.ГГГГ исполкома Азнакаевского муниципального района ИП Курбанов А.Ф. с заявлением на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции по адресу: <адрес> не обращался, решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции исполкомом не принималось. В силу п. 3 ч. 1 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Право на отказ от иска закреплено ч. 1 ст. 39 ГПК РФ. В связи с добровольным исполнением ответчиком до судебного разбирательства требований закона, прокурор просил о прекращении производства по делу в связи с отказом от заявления. Данный отказ не противоречит нормам законодательства о гражданском судопроизводстве, не нарушает ни чьих прав, поэтому суд, с учетом мнения ответчика, не возражавшего производство по делу прекратить, считает возможным его принять и производство по настоящему делу в суде прекратить. Руководствуясь ст. ст. 220, 221 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л: Производство по гражданскому делу по заявлению Азнакаевского городского прокурора к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица <данные изъяты> о признании установки рекламной конструкции незаконной, возложении обязанности демонтировать рекламную конструкцию в суде производством прекратить в связи с отказом прокурора от заявления. Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. С У Д Ь Я: подпись. Определение вступает в законную силу 12 апреля 2011 года.