Дело о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку строительных отходов и лома



Дело № 2 – 1188/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

г. Азнакаево РТ 26 июля 2011 года

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

судьи - Сабитова И.Н.,

с участием помощника прокурора - Гатауллина Р.Р.,

при секретаре - Салаховой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Азнакаевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Агрохимик» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку строительных отходов и лома,

У С Т А Н О В И Л :

Азнакаевский городской прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации обратился в суд с заявлением к ООО «Агрохимик» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту ответчик) о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку строительных отходов и лома. В обоснование заявленных требований указано, что Азнакаевской городской прокуратурой в рамках осуществления деятельности по надзору за исполнением природоохранного законодательства проведена проверка исполнения требований Федерального закона «Об отходах производства и потребления». В ходе проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на расстоянии . от жилых домов с северной с стороны <адрес> образовалась несанкционированная свалка строительных отходов и лома, площадью кв.м. Данная свалка образовалась в результате демонтажа ответчиком здания свинофермы ООО «Агрохимик». Ссылаясь на положения действующего федерального законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, прокурор просит суд обязать ответчика за свой счет вышеуказанную свалку строительных отходов и лома.

Прокурор Гатауллин Р.Р. в ходе судебного заседания поддержал заявление. В порядке уточнения позиции, просит определить срок для устранения ответчиком выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – директор ООО «Агрохимик» Султанов Д.Ш., заявление прокурора и обстоятельства, на которых оно основаны признал. Показал суду, что в настоящее время ведутся работы по ликвидации свалки. Согласен с позицией прокурора об определении срока устранения до ДД.ММ.ГГГГ Пояснил суду, что данная свалка образовалась в результате демонтажа здания свинофермы, ранее находившейся на балансе ООО «Агрохимик».

Представители Приикского ТУМЭиПР РТ, на судебное заседание не явились, были извещены. О причинах неявки не известили.

Выслушав доводы явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В рамках рассматриваемого дела судом установлено, что согласно Устава ООО «Агрохимик», ответчик является действующим юридическим лицом, расположено по адресу: <адрес>, основной вид деятельности – заготовка, производство, хранение, переработка, реализация сельскохозяйственной продукции. Азнакаевской городской прокуратурой в ходе осуществления деятельности по надзору за исполнением природоохранного законодательства проведена проверка исполнения требований Федерального закона «Об отходах производства и потребления». В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что расстоянии . от жилых домов с северной с стороны <адрес> <адрес> расположена несанкционированная свалка строительных отходов и лома, площадь захламления составляет .м. Мотивируя тем, что данная свалка образовалась в результате демонтажа принадлежащего ООО «Агрохимик» здания свинофермы, ответчиком не исполнены требования законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, прокурор обратился с вышеуказанным заявлением в суд.

Анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что заявление прокурора подлежит удовлетворению. Выводы суда об этом основаны на следующем.

В силу общих положений гл.4 Гражданского кодекса РФ, юридические лица могут иметь гражданские прав, соответствующие целям деятельности и нести гражданские обязанности, связанные с этой деятельностью.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду регламентированы Федеральным законом от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия: отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов; обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду; объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое).

При даче оценки доводам участников процесса суд принимает во внимание следующее.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении», если истец изменил основание или предмет иска, увеличил или уменьшил его размер, ответчик признал иск полностью или частично, об этом следует также указать в описательной части решения. О признании стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения (часть 2 статьи 68 ГПК РФ), указывается в мотивировочной части решения одновременно с выводами суда об установлении этих обстоятельств, если не имеется предусмотренных частью 3 статьи 68 ГПК РФ оснований, по которым принятие признания обстоятельств не допускается.

При вынесении решения судам необходимо иметь в виду, что право признания обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принадлежит и представителю стороны, участвующему в деле в ее отсутствие, если это не влечет за собой полного или частичного отказа от исковых требований, уменьшения их размера, полного или частичного признания иска, поскольку статья 54 ГПК РФ, определяющая полномочия представителя, не требует, чтобы указанное право было специально оговорено в доверенности.

Как указано выше, полномочный представитель ответчика в ходе судебного заседания признал требования прокурора и обстоятельства, на которых они основаны.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание отсутствие в рамках рассматриваемого дела доказательств, свидетельствующих о том, что признание полномочным представителем ответчика искового заявления прокурора и обстоятельств, на которых оно основано было совершено им в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, суд считает возможным принять признание представителем ответчика заявления прокурора, в силу чего приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.

Помимо признания заявления полномочным представителем ответчика, обоснованность требования прокурора подтверждается исследованными в порядке ст. 181 ГПК РФ письменными материалами дела.

Что касается позиции прокурора Гатауллина Р.Р. в части определения срока для устранения ответчиком выявленных нарушений, руководствуясь положением ст.206 ГПК РФ и принимая во внимание позицию представителя ответчика, суд приходит к выводу, что доводы прокурора в этой части также подлежат удовлетворению.

Порядок, основания возмещения судебных издержек, понесенных сторонами и судом при рассмотрении гражданского дела, регламентирован гл. 7 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194,196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Азнакаевского городского прокурора интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Агрохимик» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку строительных отходов и лома, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Агрохимик» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать свалку строительных отходов и лома, расположенную на расстоянии метров от жилых домов с северной стороны <адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агрохимик» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан государственную пошлину в доход государства в размере .

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд в течение 10 дней.

Судья И.Н.Сабитов

Решение вступило в законную силу 08 августа 2011 года.