г. Азнакаево РТ 29 марта 2012 года

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хабибуллина Р.А.,

с участием прокурора – помощника Азнакаевского городского прокурора РТ Сайфуллиной З.К.,

при секретаре Мустакимовой И.Х. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Азнакаевского городского прокурора РТ в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Квартал№28» Азнакаевского муниципального района РТ об устранении нарушений Правил пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Азнакаевский городской прокурор РТ в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился с заявлением в суд к Товариществу собственников жилья «Квартал№28» Азнакаевского муниципального района РТ (далее по тексту ответчик) об устранении нарушений Правил пожарной безопасности. В обоснование заявления указано, что Азнакаевской городской прокуратурой проведена проверка исполнения ответчиком законодательства о пожарной безопасности, в ходе которого выявлены грубые нарушения при эксплуатации дома <адрес>: для окраски стен на путях эвакуации на лестничных клетках применена горючая краска ( нарушен п.53 ППБ 01 – 03); допускается в подвале эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (нарушен п.60 ППБ 01 – 03); допускается в подвале эксплуатация светильников, проводов в хозяйственных помещениях граждан в нарушение документов по энергетике ( нарушен п.57 ППБ 01 – 03); в подвале дома допускается размещение бесхозных хозяйственных помещений, при этом вход в него не изолирован от общих лестничных клеток (нарушен п.40 Правил пожарной безопасности (ППБ 01 - 03); подвальные помещения не разделены противопожарными перегородками 1 типа по секциям; в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий с различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость (нарушен п.37 ППБ 01 - 03); по направлению к источникам воды не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) (нарушен п.90 ППБ 01 - 03); двери выходов из подвалов не выполнены противопожарными, с пределом огнестойкости не менее 0,5 часа ( нарушен п.3 ППБ 01 – 03); не произведен замер сопротивления токоведущих частей силового и осветительного оборудования ( нарушен п.3,57 ППБ 01 – 03); не предусмотрено на сети хозяйственно – питьевого водопровода в каждой квартире отдельного крана для присоединения шланга, оборудованного распылителем для использования его в качестве первичного устройства внутри квартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания, длина шланга должна обеспечивать возможность подачи воды в любую точку квартиры. Таким образом, указано в заявлении, вышеуказанные нарушения, допущенные ответчиком, создают угрозу возникновения пожара, а в случае его возникновения осложнят его локализацию и тушение в начальной стадии, создадут препятствия при экстренной эвакуации людей.

Прокурор в суде поддержал заявление, при этом в ходе судебного заседания не возражал против отсрочки исполнения решения суда, считая 3 месяца достаточным сроком для устранения нарушений. Также отказался от поддержания пункта с замером сопротивления, ибо замеры уже проведены до подачи иска. Уточнил также в ходе суда, что просит суд обязать ответчика не провести в каждой квартире отдельный кран для внутриквартирного тушения пожара, а обязать ответчика разработать мероприятия по оповещению собственников жилья о возможности обустроить квартиру отдельным краном для присоединения шланга, оборудованного распылителем для использования его в качестве первичного устройства внутри квартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания, длина шланга должна обеспечивать возможность подачи воды в любую точку квартиры.

Представитель ответчика, ТСЖ «Квартал №28» Азнакаевского муниципального района РТ, Сафин И.И., в суде с заявлением прокурора согласился частично. Показал, что в подвале дома <адрес> бесхозные строения уберут, с проводами, светильниками в подвале есть нарушения, это устранят; отверстия, зазоры раствором заделают, что стены подъездов покрашены горючей краской – не оспаривает, это устранят, двери подвальные заменят на требуемые. Указатели к источникам воды должны устанавливать АПТС «Водоканалсервис», а не ТСЖ. Проектом дома в подвале не предусмотрены противопожарные перегородки 1 типа по секциям, дом возведен до ДД.ММ.ГГГГ г., а СНиП от 2003 г. требует такие перегородки только в новых домах и при реконструкции старых домов, дом <адрес> под реконструкцию не подпадает. Данный пункт не признает. Не согласен с пунктом и по установке в каждой квартире отдельного крана для пожаротушения, ибо это право собственника квартиры. Вместе с тем, добровольно вывесят объявление об этом, не согласен на обязывание сделать это через суд. При этом также пояснил, что в ведении ТСЖ находятся много домов, по которым так же необходимо устранять нарушения пожарной безопасности, поэтому просил отсрочить исполнение решение суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица: ОГПН по Азнакаевскому муниципальному району УГПН ГУ МЧС России по РТ Галиев И. заявление прокурора поддержал, вопрос об отсрочке исполнения оставил на усмотрение суда, указал также, что замер сопротивления произведен. Пояснил также, что возведение глухой противопожарной перегородки с дверью в подвале, чтобы подвал был разделен на секции, предусмотрено СНиП 31-01 2003 года.

Суд, выслушав доводы участников процесса, изучив письменные доказательства, считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению частично.

Судом установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ Азнакаевской городской прокуратурой, при участии представителя ОНД по Азнакаевскому муниципальному району УНД ГУ МЧС по РТ Галиева И. была проведена проверка соблюдения ответчиком – ТСЖ «Квартал №28» Азнакаевского муниципального района РТ требований Правил пожарной безопасности (далее ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России №313 от 18.06.2003 года. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт о выявлении следующих нарушений при эксплуатации дома <адрес> в подвале дома допускается размещение бесхозных хозяйственных помещений (нарушен п.40 ППБ 01 - 03); в подвале допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками( рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника ( нарушен п.60ППБ 01 – 03); в подвале в сарайчиках граждан допускается эксплуатация светильников, проводов в нарушение документации по энергетике; в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий с различными инженерными и технологическими коммуникациями, образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость (нарушен п.37 Правил); по направлению к источникам воды не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) (нарушен п.90 Правил); на стенах, на путях эвакуации лестничных площадок подъездов дома стены выкрашены горючей краской (нарушен п.53 ППБ 01 – 03); двери подвалов выполнены не противопожарными (нарушен п.3 ППБ 01 – 03). Вышеуказанные нарушения, допущенные ответчиком, ТСЖ «Квартал№28» Азнакаевского муниципального района РТ, создают угрозу возникновения пожара в доме <адрес>, а в случае его возникновения осложнят его локализацию и тушение в начальной стадии, создадут препятствия при экстренной эвакуации людей.

В силу статьи 3 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности – признается совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313, утверждены Правила пожарной безопасности (ППБ 01-03). Требования названных выше Норм и Правил являются нормами прямого действия и обязательны для всех юридических лиц.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п.10 вышеуказанных Правил – общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе должны содержаться в безопасности для жизни и здоровья, в состоянии сохранности имущества физических лиц.

Согласно ст.37 №69 - ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а так же выполнять предписания, постановления и другие законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

Доводы прокурора о том, что суд должен обязать ответчика возвести в подвале дома противопожарные перегородки глухого типа по секциям, суд не может признать состоятельными, ибо истцом не представлены доказательства того, что это возможно сделать: не представлен план подвала, не представлены места возведения перегородок, не определено количество секций, не представлено заключение экспертов о возможности возведения глухой стены с дверью в подвале дома. В отсутствие указанных доказательств суд не вправе возлагать на ответчика возведение указанных противопожарных стен, ибо, при возможном заключении экспертов о невозможности возведения стен, решение суда в данной части останется неисполненным, что недопустимо. Кроме того, проектом указанного дома<адрес>, построенного в 1992г., возведение спорной перегородки не было предусмотрено. Возведение противопожарных перегородок глухих первого типа по секциям предусмотрено лишь с 2003 г. вновь принятыми СНиП 31 – 01- 2003.

Не состоятельными являются и доводы прокурора о том, что суд должен обязать ответчика разработать мероприятия по оповещению собственников жилья о возможности обустроить квартиру отдельным краном для присоединения шланга, оборудованного распылителем для использования его в качестве первичного устройства внутри квартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания, длина шланга должна обеспечивать возможность подачи воды в любую точку квартиры, ибо это вправе сделать сам прокурор, предложив ответчику вывесить соответствующее объявление на информационных щитах у подъездов дома. Вмешательство суда для этого не требуется. Кроме того, требование прокурора в данной части является необоснованным и по той причине, что отсутствие в каждой квартире крана, приспособленного под пожаротушение, не нарушает прав граждан, т.е. собственников отдельных квартир в <адрес>. Прокурор в данной части превысил свои полномочия, предоставленные ему ст.45 ГПК РФ.

Поэтому в удовлетворении требований прокурора в вышеуказанной части подлежит отказать.

Доводы представителя ответчика о том, что указатели по направлению к источникам воды, гидрантам уличным должны установить АПТС, так же не соответствуют действительности, ибо в соответствии с п.90 ППБ 01 – 03, вышеприведенными законами, это возложено на юридическое лицо, осуществляющее управление жилым домом, т.е. на ТСЖ.

Доводы представителя ответчика о том, что им необходимо время, денежные средства для устранения нарушений, суд считает убедительными и считает возможным предоставить срок до 1.07.2012 г.

Данный срок, по мнению суда, является разумным, достаточным для реального устранения названных выше нарушений ППБ и не свидетельствует об умысле на уклонение от устранения нарушений. Не является он и недостаточным для устранения нарушений пожарной безопасности.

Руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Азнакаевского городского прокурора РТ в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Квартал№28» Азнакаевского муниципального района РТ об устранении нарушений Правил пожарной безопасности удовлетворить частично:

обязать Товарищество собственников жилья «Квартал№28» Азнакаевского муниципального района РТ в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно, устранить в доме <адрес> нарушения Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года №313: на стенах на путях эвакуации лестничных площадок подъездов дома устранить горючую краску; в подвале дома устранить размещение бесхозных хозяйственных помещений; в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий с различными инженерными и технологическими коммуникациями, образовавшиеся отверстия и зазоры заделать строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость; в подвале дома устранить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками( рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; по проходу подвала, в сарайчиках исключить эксплуатацию светильников, электропроводов, подсоединенных скруткой; по направлению к источникам воды установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); двери выходов из подвалов заменить на противопожарные с пределом огнестойкости не менее 0,5 часа.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РТ через Азнакаевский городской суд в течение месяца.

Судья: Р.А.Хабибуллин

Решение не вступило в законную силу.