14 марта 2011 года г. Азнакаево РТ

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи - Сабитова И.Н.,

при секретаре - Мустакимовой И.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сергеевой Е.А. к исполнительному комитету города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан о приватизации жилья,

У С Т А Н О В И Л:

Сергеева Е.А. (далее по тексту истица) обратилась в суд с исковым заявлением к исполнительному комитету города Азнакаево Азнакаевского муниципального района РТ (далее по тексту ответчик) о приватизации жилой комнаты в общежитии, о признании в порядке приватизации жилья права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (далее по тексту комната). В обоснование иска указано, что зарегистрирована в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, одна проживает в комнате по настоящее время. Письменно обратилась к ответчику с заявлением на приватизацию занимаемой комнаты, на что был представлен письменный отказ в удовлетворении данного заявления.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала. В порядке уточнения иска, просит признать за ней право на приватизацию занимаемой комнаты № в указанном общежитии, и в порядке приватизации жилья признать за ней право собственности на комнату №. Показала суду, что в спорной комнате проживает одна согласно регистрации с ДД.ММ.ГГГГ Иного жилья не имеет, в приватизации другого жилья участия не принимала.

Представитель ответчика - руководитель исполкома города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Идрисов З.А., на судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителей исполкома, представил письменное возражение на заявление.

Представитель третьего лица ООО «Общежитие» на судебное заседание не явился, был извещен.

Выслушав доводы истицы, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.254 ГПК РФ усматривается, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст.1 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №541–1 от 04.07.1991г. (с изменениями и дополнениями), приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Отношения в области пользования, владения жилыми помещениями регулируются Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами в области жилищного права.

В силу ст.ст.6 и 7 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные правоотношения возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года №189 – ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту вводный закон) к отношениям по пользованию жилым помещением, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Из указанной выше статьи закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданам прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В рамках рассматриваемого дела судом установлено, что согласно данным Департамента ЖКХ и благоустройства Азнакаевского муниципального района, ДД.ММ.ГГГГ истице для проживания была предоставлена изолированная жилая комната в общежитии по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком – исполкомом города Азнакаево Азнакаевского муниципального района, действующий на основании Положения, именуемый наймодатель, с одной стороны и истицей Сергеевой Е.А., именуемая наниматель, с другой стороны, заключен договор № найма специализированного жилого помещения, в соответствии с которым наймодатель предоставляет нанимателю за плату во владение и пользование пригодное для временного проживания изолированное жилое помещение в общежитии, расположенное по адресу: <адрес> Согласно данным УФМС о регистрации, истица Сергеева Е.А. проживает в спорной комнате с ДД.ММ.ГГГГ В процессе разграничения государственной собственности в муниципальную собственность муниципального образования «город Азнакаево», государственное имущество - жилой фонд, согласно приложению, в том числе 131-комнатное общежитие, расположенное по адресу: РТ, <адрес>, по акту приема – передачи № от ДД.ММ.ГГГГ. передано в муниципальную собственность города Азнакаево Азнакаевского района. Согласно выписке № из реестра муниципального жилищного фонда города Азнакаево Азнакаевского муниципального района РТ, 131-комнатное общежитие, расположенное по вышеуказанному адресу, ДД.ММ.ГГГГ включено в реестр муниципального жилищного фонда города Азнакаево Азнакаевского муниципального района РТ, регистрационный номер МС03-02001068, указан вид права - собственность. Постановлением исполкома города Азнакаево «О присвоении статуса «Общежитие» специализированному фонду города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан» № от ДД.ММ.ГГГГ пяти объектам жилищного фонда г. Азнакаево, в том числе кирпичному дому, расположенному по адресу: РТ, <адрес>, инвентарный и кадастровый №, общей площадью 3800,1 кв.м., 1985 года постройки, присвоен статус «Общежитие», и предписано использовать его в качестве жилья, предназначенного для временного размещения и проживания. В декабре 2010 года истица обратилась к руководителю исполкома города Азнакаево РТ с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения. В удовлетворении данного заявления ответчиком было отказано. Мотивируя тем, что отказ ответчика в приватизации спорной комнаты является незаконным, истица обратилась с вышеназванным заявлением в суд. На момент обращения истицы с настоящим исковым заявлением в суд, в спорной комнате истица проживает одна согласно регистрации.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования истицы в части признания за ней право на приватизацию занимаемого жилого помещения основаны на законе. Выводы об этом основаны на следующем.

Граждане (гражданин) фактически пользовавшиеся жилым помещением (комнатой) в общежитии и проживавшие в нем на момент передачи такого жилого помещения в ведение органа местного самоуправления, приобретают право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку данная норма закона предусматривает применение норм ЖК РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилым помещением, без каких-либо изъятий и ограничений. Отказ гражданину в приватизации возможен лишь в случае, если жилое помещение в общежитии на момент вступления в силу указанной статьи вводного закона не было предоставлено ему в установленном законном порядке в пользование, либо право пользования гражданина таким жилым помещением прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (выезд в другое место жительства, смерть и т.п.).

Поскольку занимаемое истицей жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес> было предоставлено ей на законных основаниях до заключения акта приёма-передачи общежития в составе государственного жилищного фонда в муниципальную собственность города Азнакаево РТ, в данном случае в отношении спорной комнаты применимы положения ст.7 вводного закона, при котором жилое помещение утрачивает статус жилого помещения общежития. В этой связи доводы истицы о наличии права на приватизацию спорной квартиры суд признает обоснованными.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; прекращения или изменения правоотношения и др.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 03 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных в Конституции Российской Федерации.

Анализируя представленные доказательства в контексте указанных выше положений закона, суд приходит к выводу, что позиция истицы на уточнение исковых требований не противоречит действующему законодательству.

Признав обоснованными доводы истицы в части признания за ней права на приватизацию занимаемого жилого помещения, суд приходит к выводу, что заявленные истицей требования подлежат удовлетворению.

Порядок возмещения судебных расходов, понесенных судом и сторонами при рассмотрении дела, регламентированы гл.7 ГПК РФ.

Суд принимает во внимание позицию истицы на отказ от возмещения ответчиком судебных расходов, связанных с рассмотрением настоящего дела.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Сергеевой Е.А. к Исполнительному комитету города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан о приватизации жилья, удовлетворить.

Признать в порядке приватизации жилья право собственности Сергеевой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на занимаемое жилое помещение <адрес> Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РТ через Азнакаевский городской суд в течение 10 дней.

Судья подпись

Решение вступает в законную силу 18 апреля 2011 года.