Дело № 2 – 487 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 апреля 2012 года Азнакаевский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи - Гильфановой Т.И., при секретаре - Хасановой А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кашапова М.М. к Палате имущественных и земельных отношений Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан об установлении <данные изъяты>, признании права собственности на земельный участок и другие объекты недвижимости в порядке наследования, У С Т А Н О В И Л: Кашапов М.М. обратился в суд с иском к Палате имущественных и земельных отношений Азнакаевского муниципального района РТ об установлении <данные изъяты>, признании права собственности на земельный участок и объекты недвижимости на том основании, что распоряжением главы администрации Азнакаевского район и г. Азнакаево РТ за № от ДД.ММ.ГГГГ отцу Кашапову М.М. был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. под строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, без указания вещного права. Земельный участок предоставлен путем его переоформления от прежнего собственника Зайцева В.Н., который им фактически не пользовался и не приступил к освоению в установленный законом срок, право собственности на него не зарегистрировал. На данном земельном участке в период с ДД.ММ.ГГГГ отец на свои средства и собственными силами построил начал строительство жилого дома, возвел гараж, баню, будку, теплицу, огородил земельный участок забором. После его смерти ДД.ММ.ГГГГ открылось наследство на перечисленное имущество, которое приняла наследник по закону супруга – Кашапова А.Ш., обратившись с заявлением о принятии наследства к нотариусу. Истец с братом и мать наследодателя отказались от наследства в пользу его пережившей супруги. В силу возникших наследственных правоотношений с момента смерти отца обладателем домовладения и земельного участка стала Кашапова А.Ш., которая, не успев оформить на себя право собственности на наследство, умерла ДД.ММ.ГГГГ После ее смерти наследниками по закону 1 очереди являются истец, его брат и мать наследодателя Нуриева С.Х. Брат с матерью отказались от наследства в пользу истца. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление Кашапова И.М. оставлено без рассмотрения в виду наличия спора о праве на наследство. На основании приведенных в исковом заявлении норм закона просит суд установить <данные изъяты> умершим отцом объектами недвижимости: жилым домом с надворными постройками, расположенным на земельном участке по указанному выше адресу. Признать за ним право собственности в порядке наследования после смерти матери на жилой дом с надворными постройками и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес>. Истец Кашапов М.М. в суд не явился, направил своего представителя Кашапова И.М. (он же третье лицо по делу), который иск поддержал. Представитель ответчика, Палаты имущественных и земельных отношений Азнакаевского муниципального района РТ, иск признал частично. Полагал иск в части признания права собственности на земельный участок необоснованным, просил в этой части в удовлетворении иска отказать. После отложения дела представил заявление о рассмотрении дела без его участия. Нотариус Азнакаевского нотариального округа Низамова Г.А. представила заявление о рассмотрении дела без ее участия. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РТ также представил заявление о рассмотрении дела без его участия. Третьи лица Кашапов И.М. и Нуриева С.Х. иск поддержали. Третье лицо Зайцев В.Н. разрешение спора оставил на усмотрение суда. Привлеченный по делу в качестве третьего лица Гилязов Н.Г., проживающий по адресу: <адрес>, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, с иском согласен. Привлеченная по делу в качестве третьего лица его супруга Гилязова Г.А. по телефону сообщила, что с иском согласна, претензий в связи с возведением Кашаповым М.М. жилого дома и надворных построек с нарушением Строительных правил не имеют. Суд, выслушав доводы участника процесса, огласив показания и заявления не явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению частично. Судом установлено, что на основании распоряжения главы администрации Азнакаевского района и г. Азнакаево от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок мерою <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен Зайцеву В.Н. под строительство индивидуального жилого дома в н.п. «Яна Юл» <адрес>. Что подтверждается архивной копией распоряжения. На основании данного распоряжения ДД.ММ.ГГГГ с Зайцевым В.Н. заключен Договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, что подтверждается ответом БТИ на запрос суда. На основании распоряжения главы администрации Азнакаевского района и г. Азнакаево РТ № от ДД.ММ.ГГГГ «О переоформлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома по <адрес> в н.п. «Яна-Юл» земельный участок размером <данные изъяты> кв. м., ранее отведенный Зайцеву В.Н., переоформлен на Кашапова М.М., с возложением на него обязанности построить в течение <данные изъяты> лет индивидуальный жилой дом, к строительству жилого дома приступить после оформления разрешения на строительство в отделе строительства и архитектуры. БТИ поручено заключить с Кашаповым М.М. Договор о строительстве индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке с последующим его удостоверением в нотариальной конторе, взять на учет по соответствующей форме после завершения строительства. Данным распоряжением земельный участок в собственность Кашапову М.М. не предоставлялся. Из копии кадастрового паспорта на земельный участок по указанному адресу следует, что он до сих пор числится за Зайцевым В.Н. Типовой договор с Кашаповым М.М. в БТИ заключен не был. В регистрационной службе также отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Разрешение на строительство жилого дома застройщиком получено не было, согласованный с надзирающими органами план жилого дома и земельного участка не составлялся. Жилой дом был построен Кашаповым М.М. своими силами и на собственные средства на отведенном земельном участке в период с ДД.ММ.ГГГГ. За этот период возведены хозяйственные постройки: гараж, баня, будка, теплица, возведен забор по всему периметру земельного участка. После окончания строительства акт приемки не составлялся и не утверждался. Жилой дом не достроен: построен фундамент, возведены стены, покрыта крыша. Технический паспорт на жилой дом индивидуального жилищного строительства не заказывался. В ст. 222 Гражданского кодекса РФ дано определение самовольной постройки. 1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Судом установлено, что фактически спорный жилой дом с надворными постройками является самовольной постройкой, поскольку разрешение на его строительство застройщиком получено не было, договор на возведение индивидуального жилого дома на праве собственности на отведенном земельном участке с ним не составлялся. Суд может, в силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ, признать за застройщиком право собственности на самовольную постройку, поскольку имеется распоряжение главы администрации Азнакаевского района и г. Азнакаево о предоставлении Кашапову М.М. земельного участка под строительство жилого дома. По поручению суда специалистами отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства исполкома Азнакаевского муниципального района РТ произведен осмотр спорного жилого дома с надворными постройками на предмет нарушения прав и охраняемых интересов других лиц, создания угрозы жизни и здоровью граждан. Из представленного суду акта следует, что на территории домовладения расположены незавершенный строительством жилой дом и хозяйственные постройки. Расстояние от жилого дома до границы участка (красная линия улицы) составляет 2,73 м., до боковой границы земельного участка – 4,28 м. Хозяйственные постройки: гараж (5,0х8,76 м) построен на существующей границе соседнего земельного участка; теплица, сарай (2,89х7,4 м), баня (4,7х4,65 м) построены на расстоянии 0,5 м от границы соседних земельных участков. В соответствии с п. 7.1 «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» в районах усадебной застройки расстояние от границы участка должно быть не менее: до стены жилого дома – 3 м., до хозяйственных построек – 1 м. Из акта следует, что строительство жилого дома и хозяйственных построек осуществлено наследодателем с нарушением приведенных СНиП. Судом установлено, что по соседству с домовладением Кашаповых по адресу: <адрес> расположено домовладение Гилязовых, по адресу: <адрес> – домовладение Ахмадуллиных. Из представленного суду заявления Гилязовых следует, что претензий к застройщику они не имеют, согласны, чтобы жилой дом и хозяйственные постройки остались на том же месте, претензий к наследникам застройщика Кашапова М.М. не имеют. Спора между ними нет. Из представленной суду схемы планировочной организации земельного участка следует, что домовладение, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, не граничит непосредственно с земельным участком, на котором расположено спорное домовладение Кашапова М.М., их разделяет улица. Шакиров Н.А., проживающий по адресу: РТ <адрес> (сосед со стороны огорода), также подписал представленную схему планировочной организации земельного участка. И потому суд приходит к выводу, что строительство Кашаповым М.М. жилого дома и хозяйственных построек с нарушением СНиП не нарушает права третьих лиц: соседей Ахмадишиных, проживающих по адресу: <адрес>, Гилязовых, проживающих по адресу: <адрес>, Шакировых, проживающих по адресу: <адрес>. При таких обстоятельствах суд считает возможным сохранить самовольную застройку, заявление в части установления <данные изъяты> наследодателем Кашаповым М.М. незавершенным строительством жилым домом с забором, гаражом, баней, теплицей, будкой на праве собственности удовлетворить. ДД.ММ.ГГГГ отец заявителя, Кашапов М.М., умер. После его смерти открылось наследство в виде незавершенного строительством жилого дома и хозяйственных построек. Наследниками по закону первой очереди являлись пережившая супруга Кашапова А.Ш., сын Кашапов И.М., сын Кашапов М.М., мать Кашапова Б.М. На день смерти наследодателя вместе с ним согласно регистрации проживали: пережившая супруга Кашапова А.Ш., дети: сын Кашапов М., сын Кашапов И. Поэтому их можно было признать принявшими наследство, но не оформившими наследственных прав. В установленный законом срок с заявлением о принятии наследства к нотариусу обратилась супруга наследодателя Кашапова А.Ш. Дети и мать наследодателя в тот же день ДД.ММ.ГГГГ обратились к нотариусу с заявлением об отказе от причитающейся им доли наследства, в чем бы оно не заключалось и где не находилось, в пользу супруги наследодателя Кашаповой А.Ш. В наследственную массу умершего недостроенный жилой дом с хозяйственными постройками по указанному адресу не вошел. Принятие же части наследства, в силу ст. 1152 Гражданского кодекса РФ, означает принятие всего наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы не находилось, в том числе в виде жилого дома с надворными постройками, расположенного по адресу: <адрес>. Это имущество принадлежало ей со дня открытия наследства, независимо от оформления права собственности на него. После смерти ДД.ММ.ГГГГ Кашаповой А.Ш. открылось наследство, в том числе в виде жилого дома с надворными постройками по указанному выше адресу. Наследниками по закону 1 очереди на это имущество являются дети: Кашапов И.М. и Кашапов М.М., мать Нуриева С.Х. В установленный законом срок с заявлением о принятии наследства обратился Кашапов М.М., нотариусом Азнакаевского нотариального округа Низамовой Г.А. заведено наследственное дело №. Наследники Кашапов И.М. и Нуриева С.Х. обратились к нотариусу с заявлением об отказе от наследства в пользу истца. В силу ст. 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Поскольку истец в установленный законом срок обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, принятие части наследства означает принятие всего наследства, то суд считает возможным признать за истцом право собственности на не завершенный строительством жилой дом и надворные постройки по указанному адресу в порядке наследования по закону. В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается (п. 9.1 в ред. Федерального закона от 23.11.2007 № 268-ФЗ). В ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определены особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ). 1. Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. (в ред. Федерального закона от 23.11.2007 № 268-ФЗ) 2. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из по хозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. 7. Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок. Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке (п. 7 введен Федеральным законом от 23.11.2007 № 268-ФЗ). Судом установлено, что земельный участок под домовладением площадью <данные изъяты> кв. м. (после уточнения), кадастровой стоимостью 187925 руб. 90 коп., при жизни наследодателей в собственность не предоставлялся, по распоряжению главы администрации Азнакаевского района и г Азнакаево РТ не передавался, является государственной собственностью. Поэтому земельный участок под домовладением не может быть включен в наследственную массу наследодателей: Кашапова М.М. и Кашаповой А.Ш. В этой части иска в удовлетворении следует отказать. Доводы истцов основаны на неправильном толковании норм закона и потому не могут служить основанием для удовлетворения иска в этой части. Руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Иск Кашапова М.М. к Палате имущественных и земельных отношений Азнакаевского муниципального района РТ об установлении <данные изъяты>, признании права собственности на земельный участок и другие объекты недвижимости в порядке наследования удовлетворить частично. Установить <данные изъяты> умершим ДД.ММ.ГГГГ Кашаповым М.М. незавершенным строительством жилым домом, хозяйственными постройками: гаражом, баней, будкой, теплицей, забором, расположенными на земельном участке мерою <данные изъяты> кв. м. по адресу: <адрес>. Признать за Кашаповым М.М. право собственности в порядке наследования по закону после смерти ДД.ММ.ГГГГ Кашаповой А.Ш. на незавершенный строительством жилой дом с надворными постройками: гараж, баню, будку, теплицу, забор, расположенные на земельном участке мерою <данные изъяты> кв. м. по адресу: <адрес>. В остальной части иска Кашапову М.М. в удовлетворении отказать. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РТ в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ. С У Д Ь Я: Т.И. Гильфанова. Решение не вступило в законную силу.