О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 апреля 2012 года Азнакаевский городской суд РТ в составе:

председательствующего судьи - Гильфановой Т.И.,

с участием прокурора - Сайфуллиной З.К.,

при секретаре - Хасановой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Азнакаевского городского прокурора в интересах муниципального образования «Азнакаевский муниципальный район» к индивидуальному предпринимателю Шамсутдиновой Ф.Р. о демонтаже рекламной конструкции,

У С Т А Н О В И Л:

Азнакаевский городской прокурор в интересах МО «Азнакаевский муниципальный район» обратился в суд с заявлением к ИП Шамсутдиновой Ф.Р. о демонтаже рекламной конструкции на том основании, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе». Утановлено, что на фасаде неиспользуемого здания по <адрес> установлена рекламная конструкция с использованием щита. Согласно содержанию рекламы владельцем рекламной конструкции (рекламораспространителем) является ответчик – ИП Шамсутдинова Ф.Р. Установка рекламной конструкции в нарушение ст. 19 Федерального закона «О рекламе» осуществлена ответчиком без соответствующего разрешения. Просил суд обязать ответчика демонтировать данную рекламную конструкцию.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Сайфуллина З.К. от заявления отказалась в связи с добровольным исполнением ответчиком требований прокурора. Просила суд производство по делу прекратить.

Ответчик Шамсутдинова Ф.Р. в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель исполкома <адрес> муниципального района РТ на судебное заседание не явился, был извещен.

Участникам процесса судом разъяснены правовые последствия отказа от заявления, предусмотренные ст. 221 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выслушав доводы участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает возможным принять отказ прокурора от заявления и дело в суде производством прекратить.

Судом установлено, что Азнакаевской городской прокуратурой РТ проведена проверка исполнения Федерального закона «О рекламе» на территории Азнакаевского муниципального района РТ. В ходе проверки установлено, что ответчик в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» в границе поселения на фасаде неиспользуемого здания по <адрес> установлена рекламная конструкция с использованием щита, с содержанием рекламы о предоставлении рекламным центром «Махаон» услуг по изготовлению наружной рекламы. При этом разрешение на установку данной рекламы в установленном законом порядке получено не было.

Отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы, регулируются Федеральным законом от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее ФЗ), принятыми в соответствии с настоящим федеральным законом иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

В силу ст. ст. 1-3 ФЗ, целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Настоящий Федеральный закон применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации. В нем используются следующие основные понятия: реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств и др.

Согласно ст. 19 ФЗ, распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Статьей 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Установленная ответчиком рекламная конструкция не содержит информацию об индивидуальном предпринимателе, его государственной регистрации, адресе, режиме работы, в связи с чем является вывеской, а информация, размещенная на рекламной конструкции, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания, формирование или поддержание интереса к предприятию предпринимателя и к реализуемым им услугам, способствует его продвижению на рынке, т.е. обладает всеми признаками рекламы.

Незаконными действиями ответчика нарушаются интересы муниципального образования «Азнакаевский муниципальный район», поскольку в соответствии с п. 2 ст. 71.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы, в том числе государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.

Согласно п. 105 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ размер госпошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции составляет 3000 руб. ИП Шамсутдинова Ф.Р. с заявлением на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции по адресу: <адрес>, не обращалась, решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции исполкомом не принималось.

В ст. 220 Гражданского процессуального кодекса РФ приведены основания прекращения производства по делу. Суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

До рассмотрения дела по существу ответчик демонтировал рекламную конструкцию на фасаде здания по адресу: <адрес>. Отказ прокурора от заявления не нарушает ни чьих прав, не противоречит закону, поэтому суд считает возможным его принять и дело в суде производством прекратить.

Поскольку требования прокурора ответчиком удовлетворены после его обращения в суд, то с ответчика, в силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, не освобожденного от уплаты судебных издержек, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей в доход государства.

Руководствуясь статьями 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Данное дело по заявлению Азнакаевского городского прокурора в интересах муниципального образования «Азнакаевский муниципальный район» к индивидуальному предпринимателю Шамсутдиновой Ф.Р. о демонтаже рекламной конструкции в суде производством прекратить в связи с отказом прокурора от заявления.

Взыскать с Шамсутдиновой Ф.Р. госпошлину в доход государства в сумме 200 руб.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РТ в течение 15 дней через Азнакаевский городской суд РТ.

С У Д Ь Я: Т.И. Гильфанова

Определение не вступило в законную силу.