Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 апреля 2012 года Азнакаевский городской суд РТ в составе:

председательствующего судьи - Гильфановой Т.И.,

с участием прокурора - Сайфуллиной З.К.,

при секретаре - Хасановой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Азнакаевского городского прокурора в интересах муниципального образования «Азнакаевский муниципальный район» к индивидуальному предпринимателю Шарифуллину Р.Ф. о демонтаже рекламной конструкции,

У С Т А Н О В И Л:

Азнакаевский городской прокурор в интересах МО «Азнакаевский муниципальный район» обратился в суд с заявлением к ИП Шарифуллину Р.Ф. о демонтаже рекламной конструкции на том основании, что прокуратурой проведена проверка исполнения Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе». Установлено, что на фасаде неиспользуемого здания по <адрес> установлена рекламная конструкция с использованием стенда. Согласно содержанию рекламы владельцем рекламной конструкции (рекламораспространителем) является ответчик - ИП Шарифуллин Р.Ф. Установка рекламной конструкции в нарушение ст. 19 Федерального закона «О рекламе» осуществлена ответчиком без соответствующего разрешения.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Сайфуллина З.К. поддержала заявление.

Ответчик Шарифуллин Р.Ф. с заявлением прокурора не согласился. В случае его удовлетворения просил предоставить срок для получения соответствующего разрешения.

Представитель исполкома Азнакаевского муниципального района РТ на судебное заседание не явился, был извещен.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ Азнакаевской городской прокуратурой РТ проведена проверка исполнения Федерального закона «О рекламе» на территории Азнакаевского муниципального района РТ. Установлено, что ответчик в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» в границе поселения - г. Азнакаево РТ на фасаде неиспользуемого здания по <адрес> установил рекламную конструкцию с использованием стенда с содержанием рекламы о предоставлении магазином «Ювелирная коллекция» услуг по скупке, обмену, ремонту и изготовлению ювелирных изделий. При этом разрешение на установку данной рекламы в установленном законом порядке получено не было.

Отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы, регулируются Федеральным законом от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее ФЗ), принятыми в соответствии с настоящим федеральным законом иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

В силу ст. ст. 1-3 ФЗ целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Настоящий Федеральный закон применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации. В нем используются следующие основные понятия: реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств и др.

Согласно ст. 19 ФЗ распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

Разрешение на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе независимо от формы собственности недвижимого имущества выдается лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы в соответствии с частями 5.3 и 5.4 настоящей статьи. Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на ее установку, выдаваемого на основании заявления органом местного самоуправления.

Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Статьей 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Установленная ответчиком рекламная конструкция не содержит информацию об индивидуальном предпринимателе, его государственной регистрации, адресе, режиме работы, в связи с чем является вывеской, а информация, размещенная на рекламной конструкции, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания, формирование или поддержание интереса к предприятию предпринимателя и к реализуемым им услугам, способствует его продвижению на рынке, т.е. обладает всеми признаками рекламы.

Незаконными действиями ответчика нарушаются интересы муниципального образования «Азнакаевский муниципальный район», поскольку в соответствии с п. 2 ст. 71.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы, в том числе государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.

Согласно п. 105 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ размер госпошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции составляет 3000 руб.

Из представленных суду ответчиком документов следует, что ИП Шарифуллин Р.Ф. ДД.ММ.ГГГГ заключил с МУК управление образования исполкома Азнакаевского муниципального района РТ договор аренды «места возле ограждения ДОУ № «Золотая рыбка», расположенное по адресу: <адрес>, для размещения рекламного шита. ДД.ММ.ГГГГ оплатил госпошлину за выдачу разрешения на размещение рекламной конструкции по адресу: <адрес> в сумме 3000 руб. С заявлением о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции обратился ДД.ММ.ГГГГ. На сегодняшний день такое разрешение не получено, поскольку для его получения необходимо провести торги. В связи с чем ответчик просит предоставить ему срок для исполнения решения суда в 1 месяц.

Поскольку ИП Шарифуллин Р.Ф. с заявлением на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции по адресу: <адрес> обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции исполкомом не принималось, то суд с требованием прокурора о демонтаже рекламной конструкции согласен. В действиях ответчика суд усматривает нарушение приведенных выше норм закона. И приходит к выводу, что заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме. Поскольку решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока обжалования, то суд оснований для предоставления ответчику месячного срока на получение разрешения не находит.

Поскольку требования прокурора судом удовлетворены, в силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных издержек, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей в доход государства.

Руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Азнакаевского городского прокурора в интересах муниципального образования «Азнакаевский муниципальный район» к индивидуальному предпринимателю Шарифуллину Р.Ф. о демонтаже рекламной конструкции удовлетворить.

Признать незаконной установку индивидуальным предпринимателем Шарифуллиным Р.Ф. рекламной конструкции об услугах магазина «Ювелирная коллекция», и обязать Шарифуллина Р.Ф. за свой счет произвести демонтаж рекламной конструкции на фасаде неиспользуемого здания по <адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Шарифуллина Р.Ф. государственную пошлину в доход государства в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РТ в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ.

С У Д Ь Я: Т.И. Гильфанова

Решение не вступило в законную силу.