Именем Российской Федерации 25 апреля 2012 года г. Азнакаево РТ Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе: судьи - Сабитова И.Н., с участием помощника прокурора - Зарипова А.Р., при секретаре - Салаховой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Азнакаевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Наш дом» о возложении обязанности устранить нарушения норм пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л: Азнакаевский городской прокурор в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился с заявлением в суд к товариществу собственников жилья «Наш дом» (далее по тексту ответчик ТСЖ) о возложении обязанности устранить нарушения норм пожарной безопасности в многоквартирном доме <адрес>далее по тексту многоквартирный дом). В обосновании иска указано, что Азнакаевской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности. Проверкой установлено, что при эксплуатации многоквартирного дома ответчиком ТСЖ допускаются нарушения требований Правил пожарной безопасности (ППБ-01-03), утвержденных Приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003г. (далее по тексту ППБ). Не соблюдение ответчиком ТСЖ «Наш дом» требований пожарной безопасности создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также угрозу вреда их имуществу. Прокурор Зарипов А.Р. в судебном заседании уточнил первоначальные требования. Пояснил суду, что не поддерживает заявление в части возложения на ответчика ТСЖ обязанности устранить нарушения п.п. 36, 57, 60, 3 ППБ. Просит определить срок для устранения ответчиком выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ Представитель ТСЖ Валиева Р.М. в суд не явилась, представила письменный отзыв и заявление о рассмотрении дела без ее участия, из содержания которых следует, что с заявлением прокурора не согласна. Представитель ОНД по Азнакаевскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по РТ Зарипов В.Ф. в суд не явился. Представил заявление о рассмотрении дела без участия представителей УНД ГУ МЧС России по РТ, иск оставляет на смотрение суда. Выслушав доводы прокурора, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему. В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В рамках рассматриваемого дела судом установлено, что Азнакаевской городской прокуратурой, при участии представителя ОНД по Азнакаевскому муниципальному району УНД ГУ МЧС по РТ проведена проверка соблюдения ТСЖ «Наш дом» Азнакаевского муниципального района РТ при эксплуатации многоквартирных домов требований Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России №313 от 18.06.2003 года (ППБ 01-03). По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о нарушении ответчиком при эксплуатации дома <адрес> требований пожарной безопасности, согласно которому: деревянные конструкции чердачного помещения дома не подвергнуты огнезащитной обработке (п.36 ППБ); не произведен замер сопротивления токоведущих частей силового и осветительного оборудования (п.п. 3, 57 ППБ); на эвакуационных путях применены горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен (п.53 ППБ); по направлению к источникам воды не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) п.90 ППБ; допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками, предусмотренные конструкцией светильника (п.60 ППБ); двери выходов из подвала не соответствуют требованиям предела огнейстойкости не менее 0,5 часа (п.3 ППБ); на сети хозяйственно-питьевого водопровода в каждой квартире не предусмотрен отдельный кран для присоединения шланги, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания, длина шланга должна обеспечивать возможность подачи воды в любую точку квартиры (п.3 ППБ). Мотивируя тем, что не соблюдение ТСЖ требований Федерального закона «О пожарной безопасности» и требований Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), создают реальную угрозу возникновения пожара, а в случае его возникновения осложнят его локализацию и тушение в начальной стадии, создают препятствия при экстренной эвакуации людей, прокурор обратился с первоначальным заявлением в суд. При оценке доводов сторон и представленных доказательств, суд руководствуется следующим. Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, отношения в этой области регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Согласно ст.20 закона, техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании в области пожарной безопасности. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313, утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)". Настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Согласно п.10 вышеназванных Правил, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. Вопросы, связанные с возникновением, осуществлением, изменением, прекращением права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями; пользования общим имуществом собственников помещений регулируются Жилищным кодексом РФ (далее по тексту ЖК РФ). В силу ст.135 ЖК РФ, товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах. Согласно ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, содержание общего имущества многоквартирного дома, включает в себя, в том числе меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством о пожарной безопасности, текущий и капитальный ремонт, содержание общего имущества (оборудования), находящегося в многоквартирном доме. Возложение обязанности по обеспечению надлежащего состояния общего имущества в многоквартирном доме, в котором создано ТСЖ и обеспечения выполнения требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов, предусмотрено ст. 138 ЖК РФ. В силу п.10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении», если истец изменил основание или предмет иска, увеличил или уменьшил его размер, ответчик признал иск полностью или частично, об этом следует также указать в описательной части решения. Как указано выше, в судебном заседании помощник прокурора Зарипов А.Р. не поддержал отдельные первоначальные требования. Анализ положений жилищного законодательства свидетельствует о том, что ТСЖ является надлежащим ответчиком в рамках первоначальных требований прокурора в части возложения обязанности устранить нарушения п.п.53 и 90 ППБ. Обоснованность доводов прокурора в этой части объективно подтверждаются исследованными в порядке ст.181 ГПК РФ письменными материалами. Нарушение ТСЖ требований пожарной безопасности, предусмотренных п.п. 53, 90 ППБ зафиксировано актом проверки ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи уточненные требования прокурора подлежат удовлетворению. Что касается уточненных требований прокурора в части устранения ответчиком ТСЖ нарушений п.3 ППБ суд руководствуется следующим. В соответствии с гл.18 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Согласно п.3 ППБ, наряду с настоящими Правилами, следует руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Из исследованных материалов следует, что собственниками квартир в многоквартирном доме являются физические лица (жители многоквартирного дома). Разрешение в рамках рассматриваемого спора требований прокурора в части возложения на ТСЖ обязанности разработать план мероприятий по проведению разъяснительной профилактической работы среди жильцов дома в целях установки жильцами дома в каждой квартире дома отдельного крана для подсоединения к нему шланга, оборудованного распылителем для использования в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения, непосредственно касается прав и интересов граждан из числа жителей многоквартирного дома. В рамках рассматриваемого спора суд также обращает внимание, что в нарушение ст.ст. 55-56 ГПК РФ в заявлении прокурора отсутствует ссылка на конкретные положения закона и Правил в сфере соблюдения пожарной безопасности, возлагающие такую обязанность на собственника (владельца) жилого помещения в многоквартирном доме. Учитывая, что прокурор в судебном заседании просил настоящее дело рассмотреть в рамках первоначальных и уточненных требований, предъявленных непосредственного к ТСЖ, суд приходит к выводу, что названные выше требования не подлежат удовлетворению, так как ТСЖ не является надлежащим ответчиком. В этой связи заявление прокурора следует признать подлежащим удовлетворению частично. Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд соглашается с позицией прокурора Зарипова А.Р. об определении срока совершения ответчиком ТСЖ определенных действий, связанных с устранением нарушений п.п.53, 90 ППБ, ДД.ММ.ГГГГ Данный срок является разумным, достаточным для реального устранения ответчиком названных выше нарушений. Руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Заявление Азнакаевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Наш дом» о возложении обязанности устранить нарушения норм пожарной безопасности, удовлетворить частично. Обязать товарищество собственников жилья «Наш дом» города Азнакаево Республики Татарстан при эксплуатации многоквартирного дома <адрес>, в срок ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года №313, а именно: - стены на эвакуационных путях окрасить негорючим материалом; - по направлению к источникам воды установить указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). В остальной части заявления Азнакаевского городского прокурора в удовлетворении отказать. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РТ через Азнакаевский городской суд в течение месяца. Судья Сабитов И.Н. Решение не вступило в законную силу.