г. Азнакаево РТ 10 мая 2012 года

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

судьи - Сабитова И.Н.,

с участием помощника прокурора - Сайфуллиной З.К.,

при секретаре - Салаховой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Азнакаевского городского прокурора интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации к исполнительному комитету Асеевского сельского поселения Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов,

У С Т А Н О В И Л :

Азнакаевский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации обратился в суд с заявлением к исполнительному комитету Асеевского сельского поселения Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту ответчик) о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов (далее по тексту свалка ТБО), расположенную <адрес> В обосновании заявленных требований указано, что Азнакаевской городской прокуратурой в рамках осуществления деятельности по надзору за исполнением природоохранного законодательства проведена проверка исполнения требований Федерального закона «Об отходах производства и потребления». В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на расстоянии 40-45м. <адрес> на земельном участке площадью № кв.м. образовалась несанкционированная свалка ТБО. Ссылаясь на положения действующего федерального законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и общих принципов организации местного самоуправления, прокурор просит суд обязать исполком Асеевского сельского поселения ликвидировать вышеуказанную свалку ТБО.

Прокурор Сайфуллина З.К. в судебном заседании поддержала заявление.

Представитель ответчика – руководитель исполкома Асеевского СП Галеев Х.Х., он же глава поселения, в ходе судебного заседания, заявления прокурора и обстоятельства, на которых они основаны признал. Пояснил суду, что на окраине села имеется огражденный обвалом земельный участок площадью не менее 1 гектара, выделенный специально для цели сбора мусора. Указанная в заявлении свалка ТБО могла возникнуть по вине самих жителей села. Обязуется ликвидировать данную свалку. Учитывая, что для ликвидации свалки необходимы дополнительные средства, просит предоставить отсрочку исполнения решения суда ДД.ММ.ГГГГ

Представители Приикского ТУМЭиПР РТ, в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав доводы явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В рамках рассматриваемого дела судом установлено, что Азнакаевской городской прокуратурой в ходе осуществления деятельности по надзору за исполнением природоохранного законодательства проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в области охраны окружающей. В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на расстоянии 40-45м. <адрес> расположена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов (ТБО). Согласно акту проверки ДД.ММ.ГГГГ общая площадь не санкционированной свалки ТБО составляет №.м. Мотивируя тем, что ненадлежащее исполнение исполкомом Асеевского сельского поселения возложенных на него законом обязанностей по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, реализации исполнения вопросов местного значения, в том числе по сбору и вывозу ТБО с территории поселения, влечет нарушение прав и законных интересов, Азнакаевский городской прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ обратился с вышеуказанным заявлением в суд.

При даче оценки доводов участников процесса и представленных доказательств, суд принимает во внимание следующее.

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении» если истец изменил основание или предмет иска, увеличил или уменьшил его размер, ответчик признал иск полностью или частично, об этом следует также указать в описательной части решения. О признании стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения (часть 2 статьи 68 ГПК РФ), указывается в мотивировочной части решения одновременно с выводами суда об установлении этих обстоятельств, если не имеется предусмотренных частью 3 статьи 68 ГПК РФ оснований, по которым принятие признания обстоятельств не допускается.

Право признания обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принадлежит и представителю стороны, участвующему в деле в ее отсутствие, если это не влечет за собой полного или частичного отказа от исковых требований, уменьшения их размера, полного или частичного признания иска, поскольку статья 54 ГПК РФ, определяющая полномочия представителя, не требует, чтобы указанное право было специально оговорено в доверенности.

Как указано выше полномочный представитель ответчика в ходе судебного заседания заявленные прокурором требования и обстоятельства, на которых они основаны признал.

В силу сложившейся судебной практики по рассмотрению гражданских споров, признание стороной спора обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, по своей сути является проявлением принципа диспозитивности гражданского процесса, и выступает в силу ч.1 ст.55 ГПК РФ одним из средств судебного доказывания. Признание в силу общих норм ГПК РФ подлежит оценке в совокупности и взаимосвязи с другими доказательствами по делу.

Помимо признания иска полномочным представителем ответчика, обоснованность заявленных требований подтверждается и исследованными в порядке ст. 181 ГПК РФ письменными материалами.

Согласно Уставу МО «Асеевское сельское поселение Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан» к ведению исполнительного комитета отнесены вопросы обеспечения благоустройства и озеленения территории поселения, сбор и вывоз ТБО с территории поселения.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду регламентированы Федеральным законом от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В силу ст.8, ст.13 закона к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в соответствии с Конституцией Российской Федерации регламентируется Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные термины и понятия: городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; поселение - городское или сельское поселение.

К вопросам местного значения поселения в силу ст. 14 вышеуказанного закона отнесены, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Обращение прокурора с настоящим заявлением обусловлено защитой интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в целях предотвращения возникновения негативных, тяжких последствий.

Как следует из заявления прокурора, к ведению исполнительного комитета отнесены вопросы обеспечения благоустройства и озеленения территории поселения, сбор и вывоз ТБО с территории поселения. Обнаруженная несанкционированная свалка ТБО расположена в границах муниципального образования.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Принимая во внимание вышеизложенное, доводы участвующего в судебном заседании помощника прокурора Сайфуллиной З.К. суд признает состоятельными, и приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Что касается ходатайства представителя ответчика об отсрочке исполнения решения суда, суд принимает во внимание следующее.

Согласно п.1 ст.203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

С учетом обстоятельств дела, принимая во внимание, что осуществление мероприятий по ликвидации свалки ТБО необходимы дополнительные средства и время, суд считает возможным ходатайство представителя ответчика об отсрочке исполнения решения суда на срок ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Азнакаевского городского прокурора интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации к исполнительному комитету Асеевского сельского поселения Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, удовлетворить.

Обязать исполнительный комитет Асеевского сельского поселения Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, площадью № квадратных метров, расположенную на расстоянии 45 метров <адрес>

Исполнение решения суда отсрочить ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд в течение месяца.

Судья Сабитов И.Н.

Решение не вступило в законную силу.