Дело № 2 – 916/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Азнакаево РТ 29 мая 2012 года

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хабибуллина Р.А.,

при секретаре Мустакимовой И.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кашаповой Ф.А. к Управлению социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе, Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на получение звания «Ветеран труда» и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

Кашапова Ф.А., ссылаясь на статью 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах», обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Азнакаевском муниципальном районе, Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на получение звания «Ветеран труда» и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда», мотивировав тем, что она работает учителем татарского языка и литературы в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении <адрес> имеет общий стаж работы -№ лет № месяцев. За многолетнюю и плодотворную работу в системе образования награждена ведомственным знаком отличия в труде – Почетной грамотой МО и Н РФ, как победитель конкурса лучших учителей России, проводимого в рамках приоритетного национального проекта «Образование» в ДД.ММ.ГГГГ. Грамота Министерства образования и науки Российской Федерации подписана Министром образования и науки РФ ФИО6 и заверена печатью Министерства образования и науки Российской Федерации. В ДД.ММ.ГГГГ, указывает истец, она обратилась с заявлением в Управление социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Азнакаевском муниципальном районе о присвоении ей звания «Ветеран труда», однако ей было отказано в приеме документов в виду того, что Почетная грамота МО и Н РФ не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда», как не являющаяся ведомственной наградой. Просит обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда».

В суде истец Кашапова Ф.А. поддержала свои исковые требования, просит обязать ответчиков присвоить ей звание «Ветеран труда» и выдать ей удостоверение «Ветеран труда», пояснила также, что она считает действия ответчиков необоснованными, нарушающими ее права.

Представитель ответчика, Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Шавалеева А.Н. иск не признала и показала, что Почетная грамота МО и Н РФ, которой награждена Кашапова в рамках нац. проекта «Образование» в соответствии с Приказом Министра образования и науки РФ от 3.06.2010 г. не относится к ведомственной награде, ибо указанным приказом утверждено положение о Почетной грамоте Министерства, которая и является ведомственной наградой, позволяющей ее владельцу присвоить звание «Ветеран труда», она отличается от грамоты, которой награждена истица, форматом, надписями, соответствующим их размещением, наличием герба, листовым количеством. Почетная грамота, имеющаяся у истца, не относится к ведомственной и по Приказу Министра образования от 6.10.2004 г., №84 «О знаках отличия в сфере образования и науки». Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Азнакаевском муниципальном районе РТ иск не признала, прислала возражения на иск, где просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав доводы участника процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что иск Кашаповой Ф.А. подлежит удовлетворению.

Из статьи 258 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации усматривается, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и обязанностей.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01. 1995 года №5-ФЗ (в ред. от 16.11.2011 года) «О ветеранах» - ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Федеральный закон №163 – ФЗ от 19.12.2005 г, внесший изменения в вышеприведенный закон, установление порядка и условия присвоения звания «Ветеран труда» отнес к полномочию субъектов РФ.

В соответствии со ст.1 Закона РТ от30.06.2011 г.»О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» звание «Ветеран труда» присваивается:

а.) лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

2. Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли(ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, РФ, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, РФ, участвующими в осуществлении государственных (ведомственных) функций. Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров РТ.

Однако, Перечень органов и условия предоставления почетного звания не определены КМ РТ, поэтому в настоящий момент не имеется действующего нормативно – правового акта, регламентирующего данный вопрос на территории Республики Татарстан.

6.10.2004 года Министерством образования и науки РФ издан Приказ №84 «О знаках отличия в сфере образования и науки», действовавший на момент награждения заявительницы Почетной грамотой Министерства образования и науки РФ. Этим же Приказом утверждено Положение о знаках отличия в сфере образования и науки.

Согласно разделу 11 Положения( Порядок награждения Почетной грамотой) Почетной грамотой награждаются работники министерств и ведомств, органов управления, органов по молодежной политике, образовательных учреждений и научных организаций ….. за следующий достижения:

1.большую и плодотворную работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов и научно – педагогических кадров;

2.внедрение в образовательный и воспитательный процессы новых технологий, форм и методов обучения, обеспечения единства обучения и воспитания, формирование интеллектуального, культурного и нравственного развития личности;

3.развитие научных исследований по актуальным проблемам фундаментальной и прикладной науки, в том числе по проблемам образования, достижения в региональных, федеральных, международных образовательных и научно технических программах и проектах, реализации региональных межвузовских программ по приоритетным направлениям науки, техники и культуры;

4. успехи в практической подготовке обучающихся и воспитанников, в развитии творческой активности и самодеятельности;

5. значительный успехи в учебе и обучении;

6.постоянную и активную помощь образовательным учреждениям в практической подготовке высококвалифицированных специалистов, развитии материально – технической базы образовательных учреждений( организаций).

Необходимым условием награждения Почетной грамотой является наличие стажа в соответствующей области не менее 5 лет.

Судом установлено, что в соответствии с Приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № истец Кашапова Ф.А., учитель татарского языка и литературы муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы <адрес>, была награждена Почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации в рамках конкурса «Приоритетный национальный проект «Образование». Эта награда вручена ей как лучшему учителю и, следовательно, связана с наличием достижений и заслуг в труде. Содержание вышеприведенных норм позволяет сделать вывод о том, что Почетная грамота Министерства образования и науки РФ относится к ведомственному знаку отличия в труде, который дает право для присвоения звания «Ветеран труда».

Истица имеет так же трудовой стаж работы преподавателем свыше 27 лет. О том, что истица награждена вышеуказанной Почетной грамотой, сделана запись в трудовой книжке Кашаповой Ф.А.

Поэтому доводы представителя ответчика о том, что Почетная грамота Минобрнауки РФ в рамках национального проекта «Образование», не относится к ведомственным наградам, она существенно отличается по формату, размещению на них надписей и иных изображений, дополнительному награждению денежной премией, отличается порядком и процедурой присвоения и награждения от Почетной грамоты, утвержденной на основании Приказа Министерства образования и науки РФ от 3.06.2010 г., № 580, суд не может признать состоятельными, ибо процедура и основание награждения Почетной грамотой, как в рамках проекта «Образование», так и в иных, предусмотренных Положением о знаках отличия…. случаях, предполагает поощрение самых достойных кандидатов за успехи в педагогической деятельности. Наличие формальных отличий, дополнительное награждение истицы, как победителя конкурса, денежной премией, не является основанием для исключения Почетной грамоты Минобрнауки РФ, врученной победителю проекта «Образование, из числа ведомственных знаков отличия в труде с последующим ограничением социальных прав награжденных. По делу правовое значение имеет взаимосвязь указанной награды с трудовой деятельностью того или иного лица, в данном случае Кашаповой Ф.А., имеющей достижения в труде, оцененной как лучшей в своей профессии. Данная награда по своей правовой природе относится к ведомственной награде российского значения и получение ее по итогам упомянутого Всероссийского конкурса не умаляет ее статусного значения как ведомственной награды.

Представленные истицей данные свидетельствуют о том, что признание трудовых заслуг ее как одного из лучших учителей года РФ, награждение ее Почетной грамотой Министерства образования и науки РФ происходило от имени указанного Министерства, подписано Министром, а это все отвечает признакам ведомственной награды, поэтому суд считает необходимым иск Кашаповой Ф.А. удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 196 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Кашаповой Ф.А. удовлетворить:

обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и Управление социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе присвоить Кашаповой Ф.А. звание «Ветеран труда» и выдать ей удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд Республики Татарстан.

Судья: Р.А.Хабибуллин

Решение не вступило в законную силу.