Именем Российской Федерации г. Азнакаево РТ 30 мая 2012 года Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе: судьи Сабитова И.Н., с участием помощника прокурора Зарипова А.Р., при секретаре Салаховой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Азнакаевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Сельхозжилсервис» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание и ремонт внутренних устройств газоснабжения в многоквартирных домах, У С Т А Н О В И Л : Азнакаевский городской прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился с заявлением к МУП «Сельхозжилсервис» (далее по тексту ответчик) о возложении обязанности заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание и ремонт внутренних устройств газоснабжения в многоквартирных домах. В обосновании заявления указано, что Азнакаевской городской прокуратурой проведена проверка исполнения жилищно-коммунального законодательства. Проверкой установлено, что ответчиком не заключен договор со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования. Несвоевременное обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, может повлечь за собой появление течи в газопроводе и возникновение пожароопасной ситуации, вследствие чего может привести к взрыву и причинению вреда здоровью и имуществу граждан. Помощник Азнакаевского городского прокурора РТ Зарипов А.Р. в ходе судебного заседания поддержал заявление прокурора. Представитель ответчика – МУП «Сельхозжилсервис» директор предприятия Магсумов З.А. требования прокурора и обстоятельства, на которых они основаны, признал. Просил суд представить отсрочку исполнения решения суда ДД.ММ.ГГГГ Пояснил суду, что МУП «Сельхозжилсервис» является управляющей организацией в отношении многоквартирных домов, расположенных в сельской местности Азнакаевского муниципального района РТ. МУП «Сельхозжилсервис» является ответственным лицом за надлежащее содержание и ремонт вышеназванных многоквартирных домов, в том числе за содержание и ремонт инженерных сетей и оборудования, мест общего пользования, обеспечение собственников многоквартирных домов жилищными, коммунальными и иными услугами. Представитель третьего лица ООО «Газпром Трансгаз Казань» Публиков Ю.А. поддержал заявление прокурора. Представители третьего лица - ЭПУ «Бугульмагаз» Азнакевская РЭГС в суд не явились, были извещены. Выслушав доводы явившихся участников процесса, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. В силу части 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Согласно ч.1 ст.421 ГК РФ, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Судом установлено, что МИФНС №15 по РТ ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером № осуществлена регистрация Муниципального унитарного предприятия «Сельхозжилсервис», ИНН № Согласно Уставу МУП «Сельхозжилсервис» является юридическим лицом, осуществляет следующие виды деятельности: оказание коммунальных услуг населению; санитарное содержание придомовой территории, жилых зданий, находящихся на обслуживании; техническое обслуживание, профилактика и неотложный (аварийный) ремонт строительных конструкций, элементов здания, систем инженерного оборудования зданий (отопление, горячее водоснабжение, электроснабжение); монтаж и пуско-наладка КИПиА, газового оборудования и объектов газового хозяйства (без применения сварки) и другие. В соответствии с заключенными с собственниками (пользователями) жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных в населенных пунктах Азнакаевского муниципального района РТ (кроме домов, расположенных в г. Азнакаево и пгт Актюбинский Азнакаевского района) договорами на управление многоквартирными домами, в целях реализации положения статьи 162 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ), МУП «Сельхозжилсервис» приняло на себя обязательства по содержанию многоквартирных домов их инженерных систем и оборудования, мест общего пользования и придомовой территории, обеспечение собственников жилых помещений жилищными, коммунальными и иными услугами. То есть, МУП «Сельхозжилсервис» приняты на себя функции управляющей организации в отношении вышеуказанных многоквартирных домов. Азнакаевской городской прокуратурой проведена проверка исполнения жилищно-коммунального законодательства. Проверкой установлено, что ответчиком МУП «Сельхозжилсервис» не заключен договор со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах. Мотивируя тем, что ответчиком не были приняты все меры по соблюдению требований п.5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003г., что может повлечь возникновение аварийных ситуаций, причинение вреда здоровью и имуществу граждан, прокурор обратился с вышеуказанным заявлением в суд. При оценке доводов участников процесса и представленных доказательств, суд руководствуется следующим. Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ, п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются согласно п.3 ст.39 ЖК РФ Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. N491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 5 части II которых в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. Пунктом 9 данных Правил установлено, что внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью. В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, определяющими требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, ответственность за техническое состояние внутренних устройств газоснабжения, являющихся частью инженерного оборудования жилищного фонда, и контроль за соблюдением правил пользования газом возложены на пользователя и организацию по обслуживанию жилого фонда. Согласно п.5.5.6 вышеназванных Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна, в том числе: содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы; обеспечивать своевременное утепление мест расположения газопровода, где возможно замерзание газа в зимнее время, и содержать в исправности окна и двери в этих помещениях; согласовывать с эксплуатационными организациями газораспределительных систем производство земляных работ в охранных зонах систем и посадку зеленых насаждений вблизи газораспределительных систем; своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения и др. Согласно разъяснениям, данным в п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 «О судебном решении», если истец изменил основание или предмет иска, увеличил или уменьшил его размер, ответчик признал иск полностью или частично, об этом следует также указать в описательной части решения. О признании стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения (часть 2 статьи 68 ГПК РФ), указывается в мотивировочной части решения одновременно с выводами суда об установлении этих обстоятельств, если не имеется предусмотренных частью 3 статьи 68 ГПК РФ оснований, по которым принятие признания обстоятельств не допускается. Право признания обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принадлежит и представителю стороны, участвующему в деле. Как указано выше полномочный представитель ответчика в судебном заседании признал требования прокурора и обстоятельства, на которых они основаны. Судом не добыты доказательства, свидетельствующие о том, что признание полномочным представителем ответчика заявления совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения. При оценке позиции сторон в части признания ответчиком требований прокурора, суд также считает необходимым обратить внимание участников процесса на следующее. В силу сложившейся судебной практики по рассмотрению гражданских споров, признание стороной спора обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, по своей сути является проявлением принципа диспозитивности гражданского процесса, и выступает на основании ч.1 ст. 55 ГПК РФ одним из средств судебного доказывания. Признание иска в силу общих положений ГПК РФ подлежит оценке в совокупности и взаимосвязи с другими доказательствами по гражданскому делу. Помимо признания полномочным представителем ответчика заявленных требований и обстоятельств, на которых они основаны, обоснованность доводов прокурора подтверждается исследованными письменными материалами дела. Поскольку ответчик – МУП «Сельхозжилсервис» приняло на себя функции управляющей организации в отношении вышеназванных многоквартирных домов, и, являясь лицом, ответственным за содержание жилых домов, не исполнил требования Правил и норм, технической эксплуатации жилищного фонда, предусматривающих в том числе обязанность управляющей организации заключить договор со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутренних устройств газоснабжения, суд приходит к выводу, что требования прокурора основаны на законе, заявление подлежит удовлетворению. Суд также обращает внимание, что обязанность управляющей организацией заключить данный договор не зависит от наличия или отсутствия отдельных, самостоятельных договорных отношений между собственниками (пользователями) жилых помещений многоквартирных домов с поставщиком газа. Данная обязанность обусловлена самим фактом наличия в обслуживаемых ответчиком многоквартирных домах внутридомового газового оборудования. Что касается вопроса отсрочки исполнения решения, суд принимает во внимание единую позицию участников процесса, и считает возможным отсрочить исполнение ответчиком решения суда ДД.ММ.ГГГГ Порядок, основания возмещение судебных издержек понесенных сторонами и судом в связи с рассмотрением гражданского дела регламентированы гл.7 ГПК РФ. Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Заявление Азнакаевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Сельхозжилсервис» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание и ремонт внутренних устройств газоснабжения в многоквартирных домах, удовлетворить. Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Сельхозжилсервис» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание и ремонт внутренних устройств газоснабжения в многоквартирных домах, <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> Исполнение решения отсрочить ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд в течение месяца. Судья Сабитов И.Н. Решение не вступило в законную силу.