Именем Российской Федерации 09 июня 2012 года г. Азнакаево РТ Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе: судьи - Сабитова И.Н., с участием помощника прокурора - Зарипова А.Р., при секретаре - Салаховой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Азнакаевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Универсал» о возложении обязанности устранить нарушения норм пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л: Азнакаевский городской прокурор в порядке в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился с заявлением в суд к товариществу собственников жилья «Универсал» (далее по тексту ответчик ТСЖ) о возложении обязанности устранить нарушения норм пожарной безопасности в многоквартирном доме <адрес> (далее по тексту многоквартирный дом). В обосновании иска указано, что Азнакаевской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности. Проверкой установлено, что при эксплуатации многоквартирного дома ответчиком ТСЖ допускаются нарушения требований Правил пожарной безопасности (ППБ-01-03), утвержденных Приказом МЧС России №313 от 18.06.2003г. (далее по тексту ППБ). Не соблюдение ответчиком ТСЖ «Универсал» требований пожарной безопасности создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также угрозу вреда их имуществу. Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Зарипов А.Р. уточнил заявление. Показал суду, что не поддерживает первоначальные требования о возложении на ответчика – ТСЖ «Универсал» обязанности устранить нарушения п.36 ППБ, п.44 ППБ и п.40 ППБ в части возведения под лестничным маршем перегородок из негорючих материалов. Уточняет первоначальные требования в части устранения ответчиком нарушений п.40 ППБ и п.3 ППБ, путем возложения на ТСЖ обязанности заменить деревянные двери хозяйственных построек, расположенных в подвале дома на металлические и обязать двери выхода из подвального помещения с внутренней стороны обшить металлическими листами для повышения предела их огнестойкости. В остальном первоначальное заявление поддерживает. Представитель ТСЖ Ахметшина Р.С. с утоненным заявлением прокурора согласилась частично. Просит принять во внимание, что кирпичные хозяйственные помещения, расположенные в подвале многоквартирного дома были возведены изначально в период строительства самого дома. Данные постройки находятся в пользовании жильцом дома и используются ими для хранения в них картофеля, личных вещей и иных предметом домашнего обихода. ТСЖ «Универсал» не имеет правовых оснований обязывать собственников этих помещений заменить деревянные входные двери этих помещений на металлические. Представители ОНД по Азнакаевскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по РТ в суд не явились, были извещены. Выслушав доводы прокурора, представителя ТСЖ, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему. В силу ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В рамках рассматриваемого дела судом установлено, что Азнакаевской городской прокуратурой, при участии представителя ОНД по Азнакаевскому муниципальному району УНД ГУ МЧС по РТ проведена проверка соблюдения ТСЖ «Универсал» Азнакаевского муниципального района РТ при эксплуатации многоквартирных домов требований Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России №313 от 18.06.2003 года (ППБ 01-03). По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о нарушении ответчиком при эксплуатации дома <адрес> требований пожарной безопасности, согласно которому: в подвале дома допускается размещение хозяйственных помещений, в том числе бесхозных (п.40 ППБ); на дверях подвальных помещений отсутствует информация о месте хранения ключей (п.44 ППБ); в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость (п.34 ППБ); двери выходов из подвала не соответствуют требованиям предела огнестойкости не менее 0,5 часа (п.3 ППБ); по направлению к источникам воды не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) п.90 ППБ; под лестничным маршем допускается устройство электрощитовых, не выгороженных перегородками из негорючих материалов (п.40 ППБ); деревянные конструкции чердачного помещения не подвергнуты огнезащитной обработке (п.36 ППБ). Мотивируя тем, что не соблюдение ТСЖ требований Федерального закона «О пожарной безопасности» и требований Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), создают реальную угрозу возникновения пожара, а в случае его возникновения осложнят его локализацию и тушение в начальной стадии, создают препятствия при экстренной эвакуации людей, прокурор обратился с первоначальным заявлением в суд. В судебном заседании помощник прокурора уточнил заявленные требования. При оценке доводов сторон и представленных доказательств, суд руководствуется следующим. Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, отношения в этой области регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Согласно ст.20 закона, техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании в области пожарной безопасности. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313, утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)". Настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Согласно п.10 вышеназванных Правил, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. Вопросы, связанные с возникновением, осуществлением, изменением, прекращением права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями; пользования общим имуществом собственников помещений регулируются Жилищным кодексом РФ (далее по тексту ЖК РФ). В силу ст.135 ЖК РФ, товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах. Согласно ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, содержание общего имущества многоквартирного дома, включает в себя, в том числе меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством о пожарной безопасности, текущий и капитальный ремонт, содержание общего имущества (оборудования), находящегося в многоквартирном доме. Возложение обязанности по обеспечению надлежащего состояния общего имущества в многоквартирном доме, в котором создано ТСЖ и обеспечения выполнения требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов, предусмотрено ст. 138 ЖК РФ. В силу п.10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении», если истец изменил основание или предмет иска, увеличил или уменьшил его размер, ответчик признал иск полностью или частично, об этом следует также указать в описательной части решения. Как указано выше, в судебном заседании помощник прокурора Зарипов А.Р. не поддержал отдельные первоначальные требования, частично уточнил требования прокурора в части устранения нарушений п.3 и п.40 ППБ. Анализ положений жилищного законодательства свидетельствует о том, что ТСЖ «Универсал» является надлежащим ответчиком в рамках первоначальных требований прокурора в части возложения обязанности устранить нарушения п.п.37 и 90 ППБ. Обоснованность доводов прокурора в этой части объективно подтверждаются исследованными в порядке ст.181 ГПК РФ письменными материалами. В этой связи уточненные требования прокурора подлежат удовлетворению. Что касается уточненных требований прокурора в части устранения ответчиком ТСЖ нарушений п.40 ППБ путем возложения на ответчика обязанности заменить деревянные двери хозяйственных помещений, расположенных в подвале многоквартирного дома, суд руководствуется следующим. В соответствии с гл.18 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Согласно п.3 ППБ, наряду с настоящими Правилами, следует руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Из исследованных материалов следует, что собственниками квартир в многоквартирном доме являются физические лица (жители многоквартирного дома), и именно собственники многоквартирного дома являются владельцами (пользователями) хозяйственных построек, расположенных в подвале дома. В силу сложившейся судебной практики по рассмотрению гражданских дел по спорам о прекращении, о признании права на объекты, расположенные в многоквартирном доме, по спорам на общее имущество многоквартирного дома, об устранении нарушенного права на такое имущество, товарищество собственников жилья (ТСЖ) не является надлежащим ответчиком по делам данной категории. Дела данной категории подлежат рассмотрению с обязательным привлечением граждан и иных лиц, являющихся собственниками помещений в многоквартирном доме, так как право собственности на долю в общем имуществе дома принадлежит собственникам квартир в многоквартирном доме. Разрешение по существу в рамках рассматриваемого дела уточненных требований прокурора в части возложения на ответчика – ТСЖ «Универсал» обязанности устранить нарушения п.40 ПББ (заменить двери хозяйственных помещений в подвале многоквартирного дома), непосредственно затрагивают права и интересы граждан из числа жителей многоквартирного дома. Учитывая позицию прокурора о признании надлежащим ответчиком по настоящему делу ТСЖ «Универсал» и рассмотрения требований предъявленных непосредственного к данному ответчику, суд приходит к выводу, что уточненные требования прокурора в части устранения ТСЖ «Универсал» нарушений п.40 ППБ не подлежат удовлетворению в рамках рассматриваемого спора, так как ТСЖ «Универсал» не является надлежащим ответчиком по уточненным требованиям прокурора в этой части. В силу изложенного заявление прокурора следует признать подлежащим удовлетворению частично. При рассмотрении вопроса об определении срока исполнения решения суда, суд руководствуется ст.206 ГПК РФ, согласно которой при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая позицию участников процесса, принимая во внимание обстоятельства, на которых основаны первоначальные и уточненные требования, суд считает возможным определить срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ Данный срок по мнению суда является разумным, достаточным для реального устранения ответчиком указанных выше нарушений ППБ. Порядок, основания возмещения судебных издержек, понесенных сторонами и судом при рассмотрении гражданского дела, регламентирован гл.7 ГПК РФ. Руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Заявление Азнакаевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Универсал» о возложении обязанности устранить нарушения норм пожарной безопасности, удовлетворить частично. Обязать товарищество собственников жилья «Универсал» города Азнакаево Республики Татарстан при эксплуатации многоквартирного дома <адрес>, в срок ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года №313, а именно: - в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры заделать строительным раствором или другими негорючими материалами; - двери выходов из подвала многоквартирного дома с внутренней стороны обшить металлическими листами; - по направлению к источникам воды установить указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). В остальной части заявления Азнакаевскому городскому прокурору в удовлетворении отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ. Судья Сабитов И.Н.. Решение не вступило в законную силу.