Именем Российской Федерации 06 июня 2012 года г. Азнакаево РТ Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе: судьи - Сабитова И.Н., с участием помощника прокурора - Сайфуллиной З.К., при секретаре - Салаховой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Азнакаевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Универсал» о возложении обязанности устранить нарушения норм пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л: Азнакаевский городской прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился с заявлением в суд к товариществу собственников жилья «Универсал» (далее по тексту ответчик ТСЖ) о возложении обязанности устранить нарушения норм пожарной безопасности в многоквартирном доме <адрес> (далее по тексту многоквартирный дом). В обосновании иска указано, что Азнакаевской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности. Проверкой установлено, что при эксплуатации многоквартирного дома ответчиком ТСЖ допускаются нарушения требований Правил пожарной безопасности (ППБ-01-03), утвержденных Приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003г. (далее по тексту ППБ). Не соблюдение ответчиком ТСЖ «Универсал» требований пожарной безопасности создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также угрозу вреда их имуществу. Участвующий в судебном заседании помощник прокурора уточнил первоначальные требования. Считает надлежащим ответчиком по делу ТСЖ «Универсал». Просит обязать ответчика устранить указанные в заявлении нарушения п.40 ППБ путем возложения обязанности провести среди жильцов многоквартирного дома профилактическую работу о необходимости ликвидации самими жильцами многоквартирного дома используемых ими в личных целях дощатых сараев, находящихся в подвале многоквартирного дома. В случае отказа жильцов ликвидировать эти хозяйственные помещения, возложить на ответчика обязанность снести расположенные в подвале дома дощатые сараи. Также просит обязать ответчика устранить нарушения п.3 ППБ путем установки на выходах из подвала дома дверей, изготовленных из материалов соответствующих требованиям предела огнестойкости не менее 0,5 часа. В остальной части заявление поддерживает в рамках первоначальных требований. Просит определить срок для устранения выявленных нарушений ППБ ДД.ММ.ГГГГ Представители ТСЖ в суд не явились, были извещены. Представители ОНД по Азнакаевскому муниципальному району в суд не явились, были извещены. Определением Азнакаевского городского суда РТ дело рассмотрено в порядке заочного производства. Выслушав доводы прокурора, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему. В силу ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В рамках рассматриваемого дела судом установлено, что Азнакаевской городской прокуратурой, при участии представителя ОНД по Азнакаевскому муниципальному району УНД ГУ МЧС по РТ проведена проверка соблюдения ТСЖ «Универсал» Азнакаевского муниципального района РТ при эксплуатации многоквартирных домов требований Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России №313 от 18.06.2003 года (ППБ 01-03). По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о нарушении ответчиком при эксплуатации дома <адрес> требований пожарной безопасности, согласно которому выявлены следующие нарушения: в подвале дома допускается складирование и хранение горючих материалов (п.40 ППБ); в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами (п.37 ППБ); двери выходов из подвала не соответствуют требованиям предела огнестойкости не менее 0,5 часа (п.3 ППБ); по направлению к источникам воды не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) п.90 ППБ. Мотивируя тем, что не соблюдение ответчиком требований Закона и Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), создает реальную угрозу возникновения пожара, прокурор обратился с первоначальным заявлением в суд. При оценке представленных доказательств, суд руководствуется следующим. Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, отношения в этой области регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Согласно ст.20 закона, техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании в области пожарной безопасности. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313, утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)". Настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Согласно п.10 вышеназванных Правил, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. Вопросы, связанные с возникновением, осуществлением, изменением, прекращением права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями; пользования общим имуществом собственников помещений регулируются Жилищным кодексом РФ (далее по тексту ЖК РФ). В силу ст.135 ЖК РФ, товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах. Согласно ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, содержание общего имущества многоквартирного дома, включает в себя, в том числе меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством о пожарной безопасности, текущий и капитальный ремонт, содержание общего имущества (оборудования), находящегося в многоквартирном доме. Возложение обязанности по обеспечению надлежащего состояния общего имущества в многоквартирном доме, в котором создано ТСЖ и обеспечения выполнения требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов, предусмотрено ст. 138 ЖК РФ. Анализ положений жилищного законодательства свидетельствует о том, что ТСЖ является надлежащим ответчиком в рамках первоначальных требований прокурора в части возложения обязанности устранить нарушения п.п. 3, 37 и 90 ППБ. Доводы прокурора в этой части объективно подтверждаются исследованными письменными материалами, в том числе Актом проверки ДД.ММ.ГГГГ Что касается уточненных требований прокурора Сайфуллиной З.К., суд принимает во внимание следующее. В силу п.10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении», если истец изменил основание или предмет иска, увеличил или уменьшил его размер, ответчик признал иск полностью или частично, об этом следует также указать в описательной части решения. Как указано выше, в судебном заседании помощник прокурора Сайфуллина З.К. частично уточнила первоначальные требования в части устранения ответчиком нарушений п. 40 ППБ. Согласно общих положений главы 18 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. В силу сложившейся судебной практики по рассмотрению гражданских дел по спорам о прекращении, о признании права на объекты, расположенные в многоквартирном доме, по спорам на общее имущество многоквартирного дома, об устранении нарушенного права на такое имущество, товарищество собственников жилья (ТСЖ) не является надлежащим ответчиком по делам данной категории. Дела данной категории подлежат рассмотрению с обязательным привлечением граждан и иных лиц, являющихся собственниками помещений в многоквартирном доме, так как право собственности на долю в общем имуществе дома принадлежит собственникам квартир в многоквартирном доме. Из исследованных материалов дела следует, что собственниками (пользователями) жилых помещений (квартир) в многоквартирном доме являются граждане - жители многоквартирного дома, и именно эти лица являются владельцами (пользователями) дощатых сараев, расположенных в подвале многоквартирного дома, в которых последние хранят принадлежащие им на праве собственности личные предметы, вещи домашнего обихода, картофель иные продукты питания. Разрешение по существу в рамках рассматриваемого спора уточненных требований прокурора в части возложения на ответчика – ТСЖ обязанности снести хозяйственные постройки (дощатые сараи), расположенные в подвале многоквартирного дома, непосредственно затрагивает права и интересы граждан из числа жителей многоквартирного дома. Учитывая позицию прокурора о признании ТСЖ «Универсал» надлежащим ответчиком по настоящему делу, о рассмотрении по существу всех требований предъявленных непосредственного к ТСЖ «Универсал», суд приходит к выводу, что уточненные требования прокурора в части возложения на ТСЖ обязанности устранить нарушения п.40 ППБ путем сноса хозяйственных построек, расположенных в подвальном помещении многоквартирного дома, не подлежат удовлетворению в рамках рассматриваемого спора, так как ТСЖ «Универсал» не является надлежащим ответчиком по этим требованиям. В этой связи заявление прокурора следует признать подлежащим удовлетворению частично. При решении вопроса об определении срока исполнения ответчиком решения суда, суд руководствуется ст.206 ГПК РФ, согласно которой при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и в случае, если указанные действия могут быть совершены только самим ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая позицию участвующего в судебном заседании помощника прокурора, принимая во внимание обстоятельства, на которых основаны первоначальные и уточненные требования прокурора, суд считает возможным определить срок исполнения решения суда ДД.ММ.ГГГГ Указанный срок является разумным, достаточным для реального устранения ответчиком названных выше нарушений ППБ. Порядок, основания возмещения судебных издержек, понесенных сторонами и судом при рассмотрении гражданского дела, регламентирован гл.7 ГПК РФ. Руководствуясь статьями 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Заявление Азнакаевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Универсал» о возложении обязанности устранить нарушения норм пожарной безопасности, удовлетворить частично. Обязать товарищество собственников жилья «Универсал» города Азнакаево Республики Татарстан при эксплуатации многоквартирного дома <адрес>, в срок ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года №313, а именно: - в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры заделать строительным раствором или другими негорючими материалами; - на выходах из подвала многоквартирного дома установить двери с использованием материалов, имеющих предел огнестойкости не менее 0,5 часа; - по направлению к источникам воды установить указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). В остальной части заявления Азнакаевскому городскому прокурору в удовлетворении отказать. Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения. Заочное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Сабитов И.Н. Решение не вступило в законную силу.