Дело № 2 – 1071\2012 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 02 июля 2012 года Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи - Гильфановой Т.И., при секретаре - Хасановой А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хуснутдинова Р.М. к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» о включении периодов работы в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда, У С Т А Н О В И Л: Хуснутдинов Р.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и в г. Азнакаево РТ (далее УПФ) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, периода работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке (занятого на сварочных работах в течение полного рабочего дня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В данный период он работал в организации Альметьевская станция техобслуживания автомобилей п/о «Татавтотехобслуживание» в качестве электрогазосварщика третьего разряда на Азнакаевском участке, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и уволен по собственному желанию приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 55 лет. При обращение в УПФ за консультацией по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда ему даны разъяснения, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не может войти период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Так как Альметьевская станция техобслуживания автомобилей п/о «Татавтотехобслуживание» не предоставляла ни каких сведений о своих работниках, так же отсутствуют данные сведения в архиве г. Азнакаево. Указанный период должен быть включен в льготный стаж, поскольку он был занят на работах по резке и ручной сварке полное рабочее время. В этот период получал заработную плату по ведомости как электрогазосварщик. Не включение вышеуказанного периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, создает грозу нарушения пенсионных прав. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях, установленных законом. При этом конституционное право на социальное обеспечение включает и право получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В соответствии с п.п. 2 п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется «Список № 2 производство, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда», утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2, дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими изменениями и дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта, о разделу XXXIII позиции 2320000-19906 Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года (далее Список) право на досрочное пенсионное обеспечение имеют «Электросварщики ручной сварки». В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на назначение указанной пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Данный период работы в данной организации качестве электрогазосварщика могут подтвердить следующие свидетели. Просит суд обязать ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки (занятого на сварочных работах в течение полного рабочего дня) в Альметьевской станции техобслуживания автомобилей п/о «Татавтотехобслуживание» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения в отдел Пенсионного фонда РФ. В суде Хуснутдинов Р.М. иск подержал и суду показал, что с письменным заявлением к ответчику о назначение досрочной трудовой пенсии не обращался. Обращался устно, после изучения всех представленных им документов руководитель УПФ в Азнакаевском районе рекомендовал обратиться в суд, т.к. письменные доказательства его работы в тяжелых условиях труда в указанный период отсутствуют, документы на хранение в архив работодателем не передавались. До ДД.ММ.ГГГГ он работал в государственном предприятии, указанном в трудовой книжке. В ДД.ММ.ГГГГ Азнакаевский участок этого предприятия отделился и стал самостоятельным юридическим лицом. Однако соответствующая запись в его трудовую книжку не вносилась. Представитель ответчика иск не признала и суду показала, что истец с письменным заявлением к ним о назначении досрочной трудовой не обращался. Суд, выслушав доводы сторон, заслушав показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу, что заявление подлежит оставлению без рассмотрения. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 17 и Пенсионного фонда РФ № 19лб от 27.02.2002 года утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», которыми предусмотрен заявительный характер назначения пенсии. В соответствии с п. 6 Правил граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства (далее Правила). Пункт 11 гласит: при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения; регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления; истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии; оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Согласно п. 12 Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов; приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов (пункт 13 Правил). Судом установлено, что Хуснутдинов Р.М. в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии письменно с приложением всех необходимых документов не обращался, расписка-уведомление о получении заявления ему Управлением пенсионного фонда не выдавалась. Из показаний истца следует, что он обращался устно, документы ему были возвращены и разъяснено право обращения в суд. Однако письменное решение ответчиком об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда не выносилось. В ст. 222 Гражданского процессуального кодекса РФ названы основания для оставления заявления без рассмотрения. Суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если: истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора. Поскольку Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» и приведенными выше Правилами предусмотрен заявительный характер назначения пенсии, истец же с письменным заявлением в установленном законом порядке в территориальный орган Пенсионного фонда РФ не обращался, возможность обращения им не утрачена, то суд приходит к выводу, что истцом не соблюден установленный федеральным законом досудебный порядок урегулирования спора. Поэтому заявление Хуснутдинова Р.М. подлежит оставлению без рассмотрения. Суд считает необходимым разъяснить истцу право обращения в суд с иском о включении спорного периода в льготный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда после вынесения территориальным органом Пенсионного фонда РФ решения об отказе во включении этого периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и отказе в ее назначении. Руководствуясь ст. 222 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л: Исковое заявление Хуснутдинова Р.М. к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» о включении периодов работы в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда оставить без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом установленного федеральным законом для данной категории дел досудебного порядка урегулирования спора. Разъяснить Хуснутдинову Р.М. право обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. На определение суда может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РТ в течение 15 дней через Азнакаевский городской суд РТ. С У Д Ь Я: Т.И. Гильфанова. Определение не вступило в законную силу.