К О П И Я. Дело № 2-1238/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 июля 2012 года Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи - Гильфановой Т.И., при секретаре - Хасановой А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хисамиева М.М. к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан» о включении в специальный стаж отдельных периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Хисамиев М.М. обратился в суд с иском к ГУ «УПФ РФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево РТ» (далее УПФ) о включении в специальный трудовой стаж отдельных периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости на том основании, что решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ в ее назначении отказано за отсутствием требуемого стажа, специальный трудовой стаж определен в <данные изъяты> год <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дня. Не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в качестве электромонтажника в СМК НГДУ «Азнакаевскнефть» – всего <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Т.к. данная специальность не предусмотрена Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, и не сопряжена с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, и не предусмотрена Списками, утвержденными Правительством РФ. Отсутствие у ответчика необходимых для этого документов не умаляет принадлежащее истцу право на получение досрочной трудовой пенсии. Истец с этим не согласен. На основании приведенных в исковом заявлении норм закона просит суд обязать ответчика включить указанный период в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В суде истец Хисамиев М.М. иск поддержал. Представитель ответчика, ГУ «УПФ РФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево РТ», иск не признала, представила письменное возражение по существу иска. Представители третьего лица, НГДУ «Азнакаевскнефть» ОАО «Татнефть», иск не признали. Суд, выслушав доводы участников процесса, огласив показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что в удовлетворении иска следует отказать. Судом установлено, что Хисамиев М.М. работал на работах с тяжелыми условиями труда, что подтверждается записями в его трудовой книжке. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ за назначением досрочной трудовой пенсии. Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ в ее назначении отказано. Специальный трудовой стаж определен в <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня. Предложено обратиться за назначением пенсии по достижении общеустановленного возраста. В специальный стаж работы не включен период работы в качестве электромонтажника в НГДУ «Азнакаевскнефть» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней), т.к. данная должность не предусмотрена Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г. и Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: б) Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Списки составлены по производственному признаку. При определение права работника к назначению пенсии в связи с особыми условиями труда необходимо: - установить производство, к которому относится выполняемая работа; - подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на определенных работах (определенным способом, с определенными веществами, на определенном оборудовании и т.д.); - подтвердить уточняющими справками характер работы и условия, при которых назначается досрочная пенсия. Перечень документов, необходимых для установления пенсии, утвержден совместным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №16\19па «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Пунктом 5 указанного Перечня предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г., в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Указанные правоустанавливающие и правоподтверждающие документы в обязательном порядке приобщаются к пенсионному делу и являются его неотъемлемой частью. На момент обращения истца с заявлением в УПФ стаж работы по Списку № 2 составляет <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, т.е. недостаточный для назначения досрочной пенсии. Применить Постановление Конституционного суда РФ и Постановление от 29.01.2004 г. №2-П нельзя, поскольку работа протекала не в районах Крайнего Севера. Как следует из копии трудовой книжки, истец ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в СМК НГДУ «Азнакаевскнефть» электромонтажником по второму разряду, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен третий разряд электромонтажника, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию. Из копии личной карточки истца и копий приказов Строительно-монтажной конторы НГДУ «Азнакаевскнефть» был принят на работу электромонтажником в электромонтажный участок. Ему предоставлялись отпуска очередной, ученический с оплатой, дни отдыха в счет отпуска. Отпуска без содержания за указанный период не предоставлялись. Таким образом, записи в трудовой книжке и сведения, содержащиеся в архивных справках, совпадают полностью. Также сохранились расчетно-платежные ведомости за ДД.ММ.ГГГГ годы, табеля учета рабочего времени. В разделе 12 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» указана специальность под кодом 2130100а-11590 «Вышкомонтажники – электромонтеры». Должность электромонтажника в указанном Списке прямо не указана. В Списке № 2 в разделе Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов предусмотрены рабочие «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» - № 2290000а-14612; рабочие – электромонтеры - линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети - № 2290000а-19829. В разделе «Общие профессии» указаны электромонтажники по кабельным сетям, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками – код 23200000-19804. Эти профессия включена в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих….» (выпуск 3), занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Данным Постановлением на работодателей возлагалась обязанность по аттестации рабочих мест. Согласно разъяснениям, данным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судом при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Согласно же п. 9 того же Постановления Пленума в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Пунктом 2 Постановления Правительства РФ 11.07.2002 г. № 516 Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено утвердить порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования. Управление социальных и трудовых отношений Министерства энергетики РФ дало разъяснения в отношении соответствия должности «электромонтер» и «электролинейщик», а не «электромонтажник». Судом установлено, что аттестация рабочих мест работодателем проводилась ежегодно. Однако работа истца в качестве электромонтажником не была признана льготной. Но т.к. оспариваемый период работы истца действовали Списки № 1 и 2 производств, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (действовали до 1992 г.), то суд считает возможным к правоотношениям сторон применить Список № 2 1956 г. В Списке № 2 в разделе Х «Добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца», подраздел 2 «Добыча нефти и газа» предусмотрены профессия электромонтера по монтажу, ремонту и обслуживанию оборудования непосредственно на объектах добычи нефти и газа нефтяных и газовых месторождений. При оценке требований истца суд принимает во внимание, что он на указанных работах не работал. Работал в строительной конторе, поэтому льготный период должен оцениваться по разделу ХХIХ «Строительство зданий и сооружений….», в этом разделе профессия «электромонтажник» не предусмотрена. Из показаний представителей работодателя следует, что истец работал электромонтажником 2, затем 3 разряда. В Тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, занятых в строительстве и на ремонтно-строительных работах дана характеристика работ электромонтажника 2 и 3 разряда: выполнение простейших и простых работ при монтаже и демонтаже простейших и простых осветительных и силовых проводов. Работу мог выполнять только под контролем более опытных и квалифицированных работников. Разряды присваиваются после прохождения соответствующего обучения и сдачи экзамена. Поскольку характер выполняемой истцом в спорный период работы не подходит ни под одну из профессий по Спискам 1991 года и по Спискам 1956 года, то в выдаче справки о льготном характере работы Хисамиеву М.М. было отказано. Из показаний истца и свидетелей Валькаева У.Ш. и Замалиева Ф.А. следует, что истец действительно работал электромонтажником, занимался прокладкой подземных кабелей, подводил электричество на скважины, сборные пункты, насосные станции, производил монтаж и подключение. Т.к. контора занималась строительством жилья, то подводили электричество к жилым домам. Работа была сдельная, на каждую работу выписывался наряд. Приходилось выполнять работы по монтажу воздушных высоковольтных линий. В то время все кабели были вредные освинцованные, им на смену пришли с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. На работах с освинцованными кабелями Хисамиев М.М. был занят не постоянно, в среднем 2-3 дня в неделю. При оценке этих показаний суд принимает во внимание, что специальный стаж свидетельскими показаниями не устанавливается. Занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего времени (не менее 80%) не подтверждена. Специальность электромонтажник не предусмотрена Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, и не сопряжена с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, и не предусмотрена Списками, утвержденными Правительством РФ. С учетом приведенных выше доводов суд правовых оснований для удовлетворения иска не находит, в удовлетворении иска следует отказать. Руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении иска Хисамиева М.М. к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан» о включении в специальный стаж отдельных периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РТ в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ. С У Д Ь Я: Т.И. Гильфанова Решение не вступило в законную силу.
а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10;
- подтвердить занятость конкретного лица в определенном структурном подразделении предприятия или производства (в цехе, на участке, в отделении);
- установить соответствующие наименования профессии (должности) того или иного работника профессии или должности, предусмотренной Списками;
Таким образом, трудовая пенсия по старости может назначаться досрочно тем лицам, которые не выработали стажа на соответствующих видах работ, но имеют не менее половины требуемого стажа. Так, гражданам, имеющим не менее половины стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда, дающими право на трудовую пенсию по старости по Списку № 2 (мужчины – не менее 6 лет и 3 месяцев, как у истца), трудовая пенсия по старости назначается: мужчинам - с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев.