Дело о включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, и признании права на досрочную трудовую пенсию.



Дело № 2 – 1281

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2012 года Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи - Гильфановой Т.И.,

при секретаре - Хасановой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Замалетдиновой Х.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево РТ о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, и признании права на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Замалетдинова Х.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево РТ (далее УПФ) о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и признании права на досрочную трудовую пенсию на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. ДД.ММ.ГГГГ Управлением вынесено незаконное решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии: не был включен в стаж период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком за время работы в должности воспитателя группы продленного дня АСШ № Азнакаевского УО. Просит суд обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с даты обращения.

Истец Замалетдинова Х.С. иск поддержала.

Представитель ответчика, УПФ РФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево РТ, иск не признал в полном объеме. Представил письменное возражение по существу иска. Дело просит рассмотреть без их участия.

Представитель третьего лица, отдела образования исполкома Азнакаевского муниципального района РТ, иск поддержала.

Суд, выслушав доводы участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что Замалетдинова Х.С. с ДД.ММ.ГГГГ имеет педагогический стаж работы. Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке.

ДД.ММ.ГГГГ Замалетдинова Х.С. обратилась в УПФ РФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево РТ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием у нее трудового стажа по педагогической деятельности не менее 25 лет. Данное обстоятельство подтверждается макетом пенсионного дела истицы (заявлением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудовой книжки). Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ в ее назначении отказано. Льготный трудовой стаж определен 23 года 4 месяца 09 дней. В этот стаж не включен период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу подпункта 10 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пенсия ранее достижения пенсионного возраста назначается лицам с учетом особых условий их труда, требующих напряжения физических, моральных и иных сил.

По правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, Постановлении от 24 мая 2001 г. и Определении от 5 ноября 2002 года, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 и 57 Конституции Российской Федерации.

Граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» 1 декабря 1989 г. была увеличена продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Этим же Постановлением было установлено, что указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с пунктом 7 Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим Законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, (статья 167 КЗоТ РСФСР, в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Суд также принимает во внимание пункт 7 Разъяснений «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11, не предусматривающий, что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, не содержит и каких-либо ограничений по возможности учета времени дополнительного неоплачиваемого отпуска в стаже, дающем право на пенсию на льготных условиях.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Статьей 167 КЗоТ РФ (в редакции Закона от 25 сентября 1992 г., введенной в действие с 6 октября 1992 г.), отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Поскольку отпуск по уходу за ребенком был предоставлен Замалетдиновой Х.С. до ДД.ММ.ГГГГ и продолжился после ДД.ММ.ГГГГ, в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после изменения правового регулирования истица не имела возможности прервать отпуск по уходу и приступить к исполнению трудовых обязанностей, то период после ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии – 01 год 7 месяцев 26 дней.

Истица с заявлением и всеми необходимыми документами обратилась в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения она приобрела право на досрочную трудовую пенсию с учетом включения в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд приходит к выводу, что требования истицы о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ обоснованные, подлежат удовлетворению.

В исковом заявлении и в суде истица не просила произвести за счет ответчика возврат уплаченной ею при подаче иска госпошлины.

Руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Замалетдиновой Х.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево РТ о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, и признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда России в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» включить Замалетдиновой Х.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 07 месяцев 26 дней.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда России в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» назначить Замалетдиновой Х.С. с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РТ в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ.

С У Д Ь Я: Т.И. Гильфанова.

Решение не вступило в законную силу.