Дело № 2 – 1316 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 31 июля 2012 года Азнакаевский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи - Гильфановой Т.И., при секретаре - Хасановой А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гильфановой С.Я. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево РТ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Гильфанова С.Я. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево РТ (далее УПФ) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на том основании, что ей в назначении такой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности отказано из-за отсутствия необходимого трудового стажа на соответствующих видах работ. Ответчик в специальный трудовой стаж необоснованно не включил периоды работы в качестве инструктора правления спортивного клуба «Камаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; тренера ДЮСШ НГДУ «Азнакаевскнефть» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; тренера физкультурно-оздоровительного центра администрации Азнакаевского района и г. Азнакаево с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; тренера по конькобежному спорту МППБиО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; тренера по конькобежному спорту комитета по физической культуре, спорту и туризму со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; тренера по баскетболу комитета по физической культуре, спорту и туризму с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; тренером по баскетболу Управления по делам молодежи и спорту со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; тренера водно-спортивного комплекса «Дельфин» МУ по физической культуре, спорту и туризму; тренера–преподавателя МУ детско-юношеской спортивной школы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением она не согласна, т.к. эти периоды подлежат включению в трудовой стаж в соответствии с приведенными в исковом заявлении нормативными актами. Просит суд признать действия администрации УПФ РФ в г. Азнакаево неправомерными. Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет со дня обращения в ПФ с соответствующим заявлением. Истец Гильфанова С.Я. иск поддержала. Представитель ответчика, УПФ РФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево РТ, иск не признала, представила письменный отзыв по существу иска. Суд, выслушав доводы сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу, что требования истца подлежат отклонению. Судом установлено, что Гильфанова С.Я. с ДД.ММ.ГГГГ имеет педагогический стаж работы. Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке. ДД.ММ.ГГГГ Гильфанова С.Я. обратилась в УПФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием у нее трудового стажа по педагогической деятельности не менее 25 лет. Данное обстоятельство подтверждается материалами пенсионного дела (заявлением о назначении пенсии, копией трудовой книжки). Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении такой пенсии истцу отказано. При этом в специальный трудовой стаж не включены периоды работы: в качестве инструктора правления спортивного клуба «Камаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; тренера ДЮСШ НГДУ «Азнакаевскнефть» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; тренера физкультурно-оздоровительного центра администрации Азнакаевского района и г. Азнакаево со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; тренера по конькобежному спорту МППБиО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; тренера по конькобежному спорту комитета по физической культуре, спорту и туризму со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; тренера по баскетболу комитета по физической культуре, спорту и туризму с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; тренерам по баскетболу Управления по делам молодежи и спорту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; тренера водно-спортивного комплекса «Дельфин» МУ по физической культуре, спорту и туризму; тренера–преподавателя МУ детско-юношеской спортивной школы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Специальный стаж работы на ДД.ММ.ГГГГ определен в 2 года 10 мес. 13 дней. Предложено обратиться за пенсией на общих основаниях. Данное решение было направлен в УПФ РТ, принятое ответчиком решение признано законным. Обращено внимание, что по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя следовало подробнее изложить причину исключения из стажа на соответствующих видах работ. По акту № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала протекала в ДЮСШ НГДУ им В.Д. Шашина, тогда как в решении со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указано место работы ФОЦ администрации Азнакаевского района и г. Азнакаево. Предложено в отказное решение внести коррективы. Такие коррективы были внесены. Полагая отказ незаконным, истица обратилась в суд с данным иском. В силу подпункта 10 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пенсия ранее достижения пенсионного возраста назначается лицам с учетом особых условий их труда, требующих напряжения физических, моральных и иных сил. Свой отказ ответчик основывает тем, что назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам осуществляется в соответствии с п. 10 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Прежние Списки и Правила не утратили своего значения. Постановление Совета Министров СССР от 06.09.1991 г. № 463 и Список от 06.09.1991 г. применяется за период до 01.11.1999 г., и Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 и утвержденные им Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и учреждениях, – за период с ДД.ММ.ГГГГ (п. 3 постановления № 1067 от 22.09.1999 г.). Однако Конституционный Суд РФ Постановлением от 29.01.2004 года № 2-П подтвердил, что при оценке пенсионных прав граждан для назначения трудовой пенсии подсчет специального стажа может осуществляться по выбору заявителя на основании нормативных правовых актов, которые действовали в период их работы. Письмом от 04.06.2004 года № 53-637 «О порядке применения положений Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П» Минздравсоцразвития РФ разъяснило, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа на соответствующих видах работ, имевших место до 1 января 2002 года, может производиться по нормам, действовавшим до этой даты, независимо от продолжительности на указанную дату такого стажа. Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в его Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, согласно которой часть 2 статьи 6, часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 17, статьи 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суду следует исходить из того, что если гражданином выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию, то этот период подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии. Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 не применяется на территории РФ только с 1 октября 1993 года. Из решения ответчика следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в качестве инструктора правления спортивного клуба «Камаз», этот период не был включен в льготный трудовой стаж, однако истица решение ответчика в этой части не оспаривает. Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гильфанова С.Я. работала завучем ДЮСШ НГДУ «Азнакаевскнефть», этот период включен в специальный стаж по педагогической деятельности. Согласно Акту документальной проверки специального трудового стажа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала согласно записи в трудовой книжке тренером ДЮСШ НГДУ «Азнакаевскнефть», данный период не включен в льготный трудовой стаж, т.к. должность «тренер» не включена в Список должностей. Суд с таким выводом согласиться не может, т.к. в представленных суду копиях штатных расписаний за оспариваемый период по профкому НГДУ «Азнакаевскнефть», к кому относилась ДЮСШ, предусмотрены должности тренера-преподавателя и старшего тренера-преподавателя. Должности просто «тренера» в штатном расписании нет. Из макета пенсионного дела следует, что архивные документы профсоюзного комитета на хранение в архив НГДУ «Азнакаевскнефть» не сдавались. Ошибочная запись должности истицы в трудовой книжке «тренер» вместо «тренер-преподаватель» не может служить основанием для отказа во включении этого периода в льготный трудовой стаж – всего 06 лет 08 месяцев. С ДД.ММ.ГГГГ Гильфанова С.Я. принята в порядке перевода в распоряжение физкультурно-оздоровительного центра администрации Азнакаевского района и г. Азнакаево тренером по конькобежному спорту. В связи с реорганизацией физкультурно-оздоровительный центр передан в распоряжение МППБиО, Гильфанова С.Я. ДД.ММ.ГГГГ принята тренером по конькобежному спорту. Сохранились приказ о приемке центра на баланс Азнакаевского МППБиО, штатное расписание, в котором наименование занимаемой должности истицы записано «тренер». Однако представленные суду копии приказов о предоставлении истице отпусков за ДД.ММ.ГГГГ свидетельствуют, что в этот период истица фактически работала тренером-преподавателем, т.к. очередные отпуска ей предоставлялись как тренеру-преподавателю в количестве 42 календарных дней. С работы уволена в порядке перевода ДД.ММ.ГГГГ в комитет по физической культуре, спорту и туризму. Право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 подп. 19 п. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определяется: - до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждений для детей по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 06 сентября 1991 года № 463. Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 г. утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. Также установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В данном Списке предусмотрены все внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы, и должность тренера-преподавателя. Поскольку приведенным Постановлением прямо предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы во всех внешкольных учреждениях, независимо от ведомственной подчиненности, в этот период Гильфанова С.Я. фактически работала тренером-преподавателем, за что ей был установлен отпуск как педагогическому работнику в количестве 42 календарных дней в связи с особыми условиями труда, то период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 года 06 месяцев 01 день подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Из трудовой книжки решения ответчика следует, что со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала тренером по конькобежному спорту комитета по физической культуре, спорту и туризму; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве тренера по баскетболу комитета по физической культуре, спорту и туризму; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренером по баскетболу Управления по делам молодежи и спорту; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером водно-спортивного комплекса «Дельфин» МУ по физической культуре, спорту и туризму. Право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 подп. 19 п. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определяется: - до 14 ноября 2002 года в соответствии со Списком должностей и учреждений и Правилами исчисления выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067. Данным Постановлением установлено следующее. 3. Установить, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г. Установить, что работа в соответствующих должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления, засчитывается в выслугу за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Периоды работы в этих должностях и учреждениях начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в выслугу при условии, если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, и (или) пунктами 1-14 раздела "Наименование учреждений" и пунктом 1 "Наименование должностей" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления, и одновременно с учетом выполнения работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, предусмотренных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления. В пункте 2 Списка «Наименование должности» предусмотрена должность тренера-преподавателя, в п. 15 «Наименование учреждения» предусмотрены детско-юношеские спортивные школы (всех наименований). Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в г. Азнакаево и Азнакаевского района открыта детско-юношеская спортивная школа, в штатном расписании которой были предусмотрены должности тренера-преподавателя. Однако истица в этой школе не работала, т.к. со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала тренером по конькобежному спорту комитета по физической культуре, спорту и туризму; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренером по конькобежному спорту Управления по делам молодежи и спорту; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренером по баскетболу Управления по делам молодежи и спорту; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером водно-спортивного комплекса «Дельфин» МУ по физической культуре, спорту и туризму. Т.к. на территории района и города имелась детско-юношеская спортивная школа, то оснований для установления тождества учреждений не имеется. Из представленных истицей документов следует, что в эти периоды она фактически работала тренером-преподавателем, однако наименование учреждений, в которых она работала, не совпадает с наименованием учреждения по Списку. Поскольку истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не работала в детско-юношеской спортивной школе, то этот период не подлежит включению в льготный трудовой стаж Данный вид пенсии назначается в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Согласно п. 2 Списка № 781, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. «детско-юношеские спортивные школы всех наименований» являются учреждениями, педагогическая деятельность в которых включается в льготный стаж. Этим же пунктом предусмотрена должность тренера-преподавателя. Данным Постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449), по которым: 12. Работа в должностях, указанных в раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. При подсчете специального стажа в должностях в учреждениях специальный стаж продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев на ДД.ММ.ГГГГ истицей не выработан. Даже при включении периода работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев), общий стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, составит 15 лет 10 месяцев 14 дней (<данные изъяты>). Поскольку необходимо выполнение одновременно всех трех условий, перечисленных в п. 12 Правил, то периоды работы истицы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Суд, рассмотрев дело в рамках заявленных исковых требований, приходит к выводу, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности у истицы не возникло право на досрочную трудовую пенсию. Поэтому в удовлетворении иска Гильфановой С.Я. о признании права на такую пенсию следует отказать. Руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении иска Гильфановой С.Я. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево РТ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РТ в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ. С У Д Ь Я: Т.И. Гильфанова. Решение не вступило в законную силу.