Именем Российской Федерации 13 августа 2012 года г.Азнакаево РТ Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе: судьи - Сабитова И.Н., с участием прокурора - Купова А.А., при секретаре - Салаховой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Азнакаевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к отделу МВД России по Азнакаевскому району о возложении обязанности оборудовать комнаты для содержания лиц, задержанных за административные правонарушения, У С Т А Н О В И Л: Азнакаевский городской прокурор в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился с заявлением в суд к отделу МВД России по Азнакаевскому району (далее по тексту ответчик) о возложении обязанности оборудовать комнаты для содержания лиц, задержанных в административном порядке. В обосновании исковых требований указано, что проведенной Азнакаевской городской прокуратурой проверкой соблюдения законодательства в камерах административно-задержанных лиц отдела МВД России по Азнакаевскому району установлено, что камера для административно - задержанных лиц не соответствует инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России, СП 12-95 МВД России. Порядок содержания административно-задержанных лиц не соответствует «Положению об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядка медицинского обслуживания таких лиц», утвержденному постановлением Правительства от 15.10.2003 года №627. Требования действующего законодательства отделом МВД России по Азнакаевскому району не соблюдаются, что создает угрозу жизни и здоровью лиц, задержанных за административное правонарушение. Помощник прокурора Купов А.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования. Просил суд принять во внимание, что не соблюдение ответчиком требований вышеуказанных Правил и Инструкции нарушает закрепленные законом права и обязанности лиц, из числа задержанных за совершение административных правонарушений, представляет угрозу жизни и здоровья для лиц данной категории. Считает возможным определить разумный срок для исправления ответчиком выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ Представитель ответчика, отдела МВД России по Азнакаевскому району Аюпов Р.Р. заявление прокурора не признал. При этом пояснил суду, что в настоящее время согласован локально сметный расчет на производство капитального ремонта первого этажа здания отдела МВД России по Азнакаевскому району, где расположена дежурная часть и одна комната для содержания лиц, задержанных за административное правонарушение. Предусмотрено, что в 2013 году в ходе ремонта при дежурной части отдела будут оборудованы не менее трех комнат для содержания лиц, задержанных за совершение административных правонарушений. Не оспаривает, что существующая в настоящее время комната для содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, не в полной мере соответствует указанным в заявлении прокурора требованиям Инструкции и Правил. Просит принять во внимание, что финансирование работ по ремонту здания ОВД планируется осуществить частично за счет внебюджетных средств, и данный вопрос находится на согласовании. Просит определить срок для устранения указанных в заявлении прокурора нарушений ДД.ММ.ГГГГ Представители третьих лиц, Министерства внутренних дел РТ, представитель третьего лица, ТОУ Роспотребнадзора в Азнакаевском районе в суд не явились, о причинах неявки не известили. С учетом надлежащего извещения участников процесса о времени и месте рассмотрении дела, суд считает возможным данное дело рассмотреть в отсутствии представителей третьих лиц. Выслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора обоснованны на законе, подлежат удовлетворению. В силу ст.ст.55,56 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В рамках рассматриваемого дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Азнакаевской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в камерах административно - задержанных лиц отдела МВД России по Азнакаевскому району. В ходе данной проверки выявлены нарушения законодательства при содержании лиц, задержанных за совершение административные правонарушения. Установлено, что камера для административно - задержанных лиц отдела МВД России по Азнакаевскому району не соответствует инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России, СП 12-95 МВД России (далее по тексту Инструкция). Порядок содержания данной категории лиц не соответствует требованиям Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядка медицинского обслуживания таких лиц», утвержденной постановлением Правительства от 15.10.2003 года №627 (далее по тексту Положение), а именно: - для содержания административно-задержанных лиц предусмотрена 1 комната, что является нарушением п. 7.34 Инструкции и п. 7 Положения; - в нарушение п. 7.38 Инструкции отсутствуют скамьи, прочно соединенные с полом;- в нарушение п. 7.39 Инструкции, электрическая лампа для освещения не огорожена металлической решеткой или сеткой. Согласно п. 16 ст. 14 Федерального закона «О полиции» от 7 февраля 2011 года №3-Ф3 задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях под охраной в условиях, исключающих угрозу их жизни и здоровью. Ст. 27.6 КоАП РФ предусмотрено, что задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в статье 27.3 настоящего Кодекса, либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Указанные помещения должны отвечать санитарным требованиям и исключать возможность их самовольного оставления. При оценке доводов участников процесса и представленных доказательств, суд руководствуется следующим. В силу ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. Порядок содержания лиц, задержанных за административное правонарушение в соответствии с положениями регламентирован Постановлением Правительства РФ от 15.10.2003 N 627 «Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц». Согласно Положению задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в статье 27.3 КоАП РФ, либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - специальные помещения). Специальные помещения оборудуются в соответствии с требованиями, установленными нормативными документами федеральных органов исполнительной власти. П.п. 7 и 8 «Положения» предусмотрено, что в специальном помещении раздельно размещаются: а) лица мужского пола и женского пола; б) несовершеннолетние лица и совершеннолетние лица; в) лица, имеющие признаки инфекционных заболеваний или признаки, указывающие на наличие у них таких заболеваний. Запрещается размещать в специальных помещениях: а) лиц с заболеваниями (травмами), состояние которых определяется как "состояние средней тяжести" или "тяжелое"; б) лиц, страдающих сахарным диабетом (в средней или тяжелой степени); в) беременных женщин; г) взрослых, имеющих при себе детей в возрасте до 14 лет, при невозможности передачи их родственникам или иным законным представителям. Доводы прокурора о том, что ответчиком допущены нарушения требований Инструкции и Положения объективно подтверждаются исследованными письменными доказательствами по делу, в том числе актом проверки ДД.ММ.ГГГГ При таком положении суд приходит к выводу, что требования прокурора в части возложения на ответчика обязанности устранить выявленные нарушения, являются обоснованными, подлежащими удовлетворению. Что касается позиции участников процесса в части определения срока устранения указанных выше нарушений, суд принимает во внимание следующее. Согласно ст.ст. 204, 206 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда. При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. При определении срока устранения названных выше нарушений суд учитывает позицию сторон, обстоятельства, на которых основаны требования прокурора и возражения ответчика. Принимая во внимание доводы представителя ответчика о том, что в 2013 году предусмотрено проведение ремонта и переоборудование первого этажа здания отдела МВД России по Азнакаевскому району, в ходе которого будут оборудованы комнаты для содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, суд считает возможным определить срок для исполнения решения суда ДД.ММ.ГГГГ Руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Заявление Азнакаевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к отделу МВД России по Азнакаевскому району о возложении обязанности оборудовать комнаты для содержания лиц, задержанных за административные правонарушения, удовлетворить. Обязать отдел МВД России по Азнакаевскому району в срок ДД.ММ.ГГГГ оборудовать в здании отдела МВД России по Азнакаевскому району три комнаты для содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, в соответствии с «Инструкцией по проектированию органов внутренних дел МВД России» СП 12-95 МВД России и «Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядка медицинского обслуживания таких лиц», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №627 от 15 октября 2003 года. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ. Судья Сабитов И.Н. Решение не вступило в законную силу.