Дело №2 –1399/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 августа 2012 года г. Азнакаево РТ Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе: судьи - Сабитова И.Н., при секретаре - Салаховой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исхаковой С.С. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» о включении отдельных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, о назначении досрочной трудовой пенсии У С Т А Н О В И Л : Исхакова С.С. (далее по тексту истец) обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево РТ (далее по тексту ответчик УПФ) о включении отдельных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи осуществлением медицинской деятельности, о назначении досрочной трудовой пенсии. В обосновании заявленных требований истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отработкой специального стажа. Решением УПФ ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, рекомендовано доработать недостающий стаж. Ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификацииДД.ММ.ГГГГ Истец в ходе судебного заседания поддержала свои требования. Показала суду, что ответчик определил специальный стаж <данные изъяты>. Считает, что ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации. Прохождение медицинскими работниками курсов повышение квалификации не реже чем каждые пять лет является обязательным условием для допуска работника к осуществлению медицинской деятельности. На курсы повышения квалификации работник направляется на основании приказа работодателя, с предоставлением под отчет командировочных выплат. Во время прохождения курсов повышения квалификации, обучаемый проходит теоретические курсы, и в обязательном порядке осуществляет обслуживание больных в медицинских учреждениях. Представитель третьего лица, ГАУЗ «Азнакаевская ЦРБ» Самигуллина С.Ф. поддержала заявление. Просит принять во внимание, что прохождение медицинскими работниками курсов повышения квалификации непосредственно связано с допуском к осуществлению медицинской деятельности. За весь период нахождения истца на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, начислялась зарплата, работодатель ЦРБ осуществлял все предусмотренные выплаты в пенсионный фонд. Представитель УПФ Мубаракшина Э.И. исковые требования не признала, поддержала письменное возражение на исковое заявление. Показала суду, что истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ Просит принять во внимание, что органы пенсионного обеспечения руководствуются действующими нормативно-правовыми актами и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Периоды прохождения курсов повышения квалификации не указаны в перечне согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002г. Выслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, изучив материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.ст.55,56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. В рамках рассматриваемого дела судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке истца Исхаковой С.С., трудовая деятельность истца, связанная с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, начата ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного отделения Азнакаевской ЦРБ. Истец продолжает осуществлять данный вид деятельности по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья. Решением УПФ № ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, рекомендовано доработать необходимый стаж. Специальный стаж истца определен в <данные изъяты> Ответчиком не включены отдельные периоды в льготный стаж истца, в том числе периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ Мотивируя тем, что отказ УПФ в назначении досрочной трудовой пенсии является необоснованным, влечет нарушение ее прав и законных интересов, истец обратилась с вышеуказанным иском в суд. При оценке доводов сторон и представленных доказательств, суд руководствуется следующим. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, регламентированы Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральным законом от 17.12.2001г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В силу ст. 7 вышеуказанного закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Ранее данное положение было предусмотрено подп. 11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от 03.06.2006г.). При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 закона, подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы. Из Определения Конституционного Суда Российской Федерации N320-0 от 05.11.2002г. следует, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действующим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч. 1), 55 (ч. 2 и 3), и 57 Конституции РФ. Ст.54 Основ Законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья населения», утвержденными 22.07.1993 г, предусмотрено, что право на занятие медицинской деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской деятельности. На курсах повышения квалификации медицинские работники получают сертификаты специалистов, необходимые им для допуска к медицинской деятельности. Прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным, а отказ от прохождения курсов влечет отказ в продлении (выдачи) сертификата специалиста, основанием для отказа в допуске к врачебной работе, а соответственно увольнения. П. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, предусматривает зачет в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов. Как следует из исследованных письменных материалов дела прохождение истцом курсов повышения квалификации осуществлялось на основании приказов. Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичные нормы содержались и в пункте 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, а также в статье 112 КЗоТ РСФСР, действовавших в период времени нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 01.09.1997 года по 24.10.1997 года. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчислением страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников, в том числе для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. При таком положении не включение в специальный стаж периодов нахождения медицинского работника по направлению работодателя на курсах повышения их квалификации или ином виде профессионального обучения влечет необоснованное ограничение объема его пенсионных прав. Участвующий в судебном заседании полномочный представитель ответчика не оспаривает обстоятельства нахождения истца на курсах повышения квалификации в указанные в иске периоды. Суду не представлены допустимые доказательства, опровергающие доводы истца и представителя ГАУЗ ЦРБ о том, что прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием для осуществления истцом медицинской деятельности, выполнения трудовых обязанностей. При таких данных, доводы истца о наличии правовых оснований для включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, суд признает обоснованными, и приходит к выводу, что требования в этой части подлежат удовлетворению. Так как на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации, необходимый стаж истцом уже был выработан, требования истца в части назначения досрочной трудовой пенсии с даты ее обращения в УПФ с заявлением о назначении пенсии, также являются обоснованными. Анализируя в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. Основания, порядок распределения судебных расходов, регламентированы гл. 7 ГПК РФ. В рамках судебного разбирательства истец пояснила суду, что отказывается от возмещения ответчиком судебных издержек. Руководствуясь ст.ст.194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : Заявление Исхаковой С.С. к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» о включении отдельных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, о назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить. Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» периоды нахождения Исхаковой С.С. на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ включить в трудовой стаж Исхаковой С.С., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Назначить Исхаковой С.С. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца. Судья Сабитов И.Н.. Решение не вступило в законную силу.