Дело №2 –1396/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 августа 2012 года г. Азнакаево РТ Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе: судьи - Сабитова И.Н., при секретаре - Салаховой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исхаковой Х.Р. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» о включении отдельных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, о назначении досрочной трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л : Исхакова Х.Р. (далее по тексту истец) первоначально обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево РТ (далее по тексту ответчик УПФ) о включении отдельных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи осуществлением медицинской деятельности, о назначении досрочной трудовой пенсии. В обосновании заявленных требований истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отработкой специального стажа. Решением УПФ № ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, рекомендовано доработать недостающий стаж. Ответчик необоснованно не включил в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ В ходе подготовке дела к судебному разбирательству, истец представила дополнительное исковое заявление о льготном исчислении периода работы ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения интенсивной терапии и реанимации инфекционной больницы № <адрес>. Истец в судебном заседании уточнила свои требования. Показала суду, что не поддерживает дополнительное исковое заявление, так как ответчиком до судебного разбирательства указанные требования удовлетворены, и период работы в должности медицинской сестры отделения интенсивной терапии и реанимации инфекционной больницы № <адрес> рассчитан в льготном исчислении. Первоначальные требования поддерживает в полном объеме. Представитель третьего лица, ГАУЗ «Азнакаевская ЦРБ» Самигуллина С.М. уточненные требования истца поддержала. Просит принять во внимание, что прохождение медицинскими работниками курсов повышения квалификации непосредственно связано с допуском работника к осуществлению медицинской деятельности. За весь период нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. На курсы повышения квалификации работник направляется на основании приказа работодателя. Представитель УПФ Мубаракшина Э.И. исковые требования не признала. Показала суду, что истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ Просит принять во внимание, что органы пенсионного обеспечения руководствуются действующими нормативно-правовыми актами и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Периоды прохождения курсов повышения квалификации не указаны в перечне согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002г. Первоначально решение УПФ было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, льготный стаж истца был определен <данные изъяты>. В последующем вынесено решение ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении досрочной пенсии. Выслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, изучив материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.ст.55,56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. В рамках рассматриваемого дела судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке истца Исхаковой Х.Р., трудовая деятельность истца, связанная с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, начата ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры 3-го отделения инфекционной больницы <адрес> Истец продолжает осуществлять данный вид деятельности по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья. <данные изъяты> Специальный стаж истца определен <данные изъяты> В специальный стаж истца не включены отдельные периоды, в том числе периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с <данные изъяты> Мотивируя тем, что отказ УПФ в назначении досрочной трудовой пенсии является необоснованным, нарушает ее права и законные интересы, истец обратилась с исковым заявлением в суд. При оценке доводов сторон и представленных доказательств, суд руководствуется следующим. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, регламентированы Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральным законом от 17.12.2001г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В силу ст. 7 вышеуказанного закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Ранее данное положение было предусмотрено подп. 11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от 03.06.2006г.). При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 закона, подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы. Из Определения Конституционного Суда Российской Федерации N320-0 от 05.11.2002г. следует, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действующим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч. 1), 55 (ч. 2 и 3), и 57 Конституции российской Федерации. Ст.54 Основ Законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья населения», утвержденными 22.07.1993 г, предусмотрено, что право на занятие медицинской деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской деятельности. На курсах повышения квалификации медицинские работники получают сертификаты специалистов, необходимые им для допуска к медицинской деятельности. Прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным, а отказ от прохождения курсов влечет отказ в продлении (выдачи) сертификата специалиста, основанием для отказа в допуске к врачебной работе, а соответственно увольнения. П. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, предусматривает зачет в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов. Как следует из исследованных письменных материалов дела прохождение истцом курсов повышения квалификации осуществлялось на основании приказов: №213»а» от 15.12.1998 года, №193 «к» от 22.10.2003 года. Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичные нормы содержались и в пункте 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, а также в статье 112 КЗоТ РСФСР, действовавших в период времени нахождения истца на курсах повышения квалификации с 16.12.1998 года по 07.02.1998 года. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчислением страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников, в том числе для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. При таком положении не включение в специальный стаж периодов нахождения медицинского работника по направлению работодателя на курсах повышения их квалификации или ином виде профессионального обучения влечет необоснованное ограничение объема его пенсионных прав. Участвующий в судебном заседании полномочный представитель ответчика не оспаривает обстоятельства нахождения истца на курсах повышения квалификации в указанные в иске периоды. Суду не представлены допустимые доказательства, опровергающие доводы истца и представителя ГАУЗ ЦРБ о том, что прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием для осуществления истцом медицинской деятельности, выполнения трудовых обязанностей. При таких данных, доводы истца о наличии правовых оснований для включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, суд признает обоснованными, и приходит к выводу, что требования в этой части подлежат удовлетворению. Так как на дату обращения к УПК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с учетом оспариваемых периодов нахождения на курсах повышения квалификации и на дату рассмотрения судом настоящего гражданского дела, требуемый продолжительный стаж на соответствующих видах работ истцом не выработан, суд приходит к выводу, что требования истца в части признания за ней права на досрочную трудовую пенсию и возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, не подлежат удовлетворению в рамках рассматриваемого дела. В силу ст.ст. 195, 196 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом. Анализируя в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению частично. При этом суд обращает внимание участников процесса, что истец, в случае достижения необходимого продолжительного стажа на соответствующих видах работ, вправе вновь обратиться в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, и в случае отказа в этом, вправе вновь обратиться в суд с иском в защиту оспариваемых пенсионных прав и законных интересов. Основания, порядок распределения судебных расходов, регламентированы гл. 7 ГПК РФ. В рамках судебного разбирательства истец пояснила суду, что отказывается от возмещения ответчиком судебных издержек. Руководствуясь ст.ст.194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : Заявление Исхаковой Х.Р. к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» о включении отдельных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, о назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить частично. Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» периоды нахождения Исхаковой Х.Р. на курсах повышения квалификации: <данные изъяты> включить в трудовой стаж Исхаковой Х.Р. дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В остальной части иска Исхаковой Х.Р. в удовлетворении отказать. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд РТ в течение месяца. Судья Сабитов И.Н. Решение не вступило в законную силу.