Дело о признании права на получение доплаты к пенсии



Дело № 2–1349/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 августа 2012 года г. Азнакаево РТ

Азнакаевский городской суд Республика Татарстан в составе:

судьи - Сабитова И.Н.,

при секретаре - Салаховой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гильманова Г.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево РТ о признании факта нахождения на иждивении, о признании права на получение доплаты к пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Гильманов Г.С. (далее по тексту истец) обратился в суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево РТ (далее по тексту ответчик УПФ) первоначально обратился в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении. В обоснование иска истцом указано, что состоит в зарегистрированном браке с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время он и его жена ФИО1 являются пенсионерами, проживают по адресу: <адрес>, ведут общее хозяйство. Заявителю пенсия по старости назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ года составляет <данные изъяты> руб. Размер пенсии супруги, назначенной ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. Пенсия супруги в основном идет на оплату ее лечения и приобретение лекарств. Фактически супруга находится на его иждивении. Установление данного факта необходимо для реализации права на получение доплаты к пенсии по возрасту.

Истец Гильманов Г.С. в судебном заседании уточнил первоначальные требования. Просит суд признать факт нахождения супруги ФИО1 на его иждивении, признать за ним право на получение доплаты к пенсии с учетом наличия иждивенца. Показал суду, что его супруга перенесла 4 операции на глаза, последняя операция была проведена в ДД.ММ.ГГГГ. После проведенных операций, супруга проходила курсы реабилитации в стационарах. В ДД.ММ.ГГГГ после очередной операции, с ДД.ММ.ГГГГ супруга находилась на лечении в офтальмологическом отделении медсанчасти ОАО «Татнефть». Лечение являлось платным, за нахождение супруги в больнице оплатил <данные изъяты> рублей. Супруга нуждается в поддерживающем лечении, в лекарствах. Право на бесплатное обеспечение лекарствами не имеет. Инвалидность супруге не установлена. Просит также принять во внимание нахождение на их иждивении внучки, в связи с тем, что мама внучки вышла замуж. Права, обязанности истца по гражданскому делу ему разъяснены, понятны. Не желает предъявлять в рамках рассматриваемого спора дополнительных доказательств, в том числе подтверждающих нахождение супруги на лечении в медицинских учреждениях в ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что с учетом жизненных потребностей его и членов его семьи, с учетом нуждаемости его самого и супруги в лекарствах, в связи с наличием у них различных заболеваний, а также с учетом нахождения на их иждивении внучки, государство, в лице территориального органа УПФ обязано защитить его права и интересы как участника Великой Отечественной войны, и признать за ним право на получение ежемесячной «иждивенческой» надбавки к пенсии.

Третье лицо ФИО1 в суд не явилась. Представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, иск поддерживает.

Представитель ответчика, Управления пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево РТ ФИО2 иск не признала. Поддержала письменное возражение на заявление. Показала суду, что до февраля 2012 года истцу выплачивалась пенсия с учетом нахождения на иждивении одного иждивенца. В связи с тем, что по достижению супруги истца возраста 80 лет, увеличилась базовая часть пенсии супруги, пенсия истца была приведена в соответствие с положениями действующего пенсионного законодательства. В данном случае оба супруга получают пенсию в размере, значительно превышающей средний размер пенсии по РФ. При определении факта нахождения на иждивении, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение учитывается алгоритм расчета доходов кормильца и нетрудоспособных членов семьи. Считает, что в данном случае с учетом размера дохода истца и его супруги, размер содержания, предоставляемый кормильцем составляет не более 708 рублей, что не превышает собственный доход истца.

Выслушав доводы истца представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, а также материалы гражданского дела № 2-848/2012, дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст. 55, 56,60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В рамках рассматриваемого дела судом установлено, что супруги истец Гильманов Г.С., третье лицо ФИО1 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время супруги являются пенсионерами, проживают по адресу: <адрес>, ведут общее хозяйство. Истцу пенсия по старости назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. Размер пенсии супруги истца, назначенной ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. Иных доходов супруги Гильмановы не имеют. Мотивируя тем, что пенсия супруги незначительная, большая часть пенсии супруги идет на оплату лечения и приобретение лекарств, фактически супруга находится на его иждивении, а во внесудебном порядке подтвердить данный факт не представляется возможным, истец обратился с вышеуказанным иском в суд.

При даче оценки доводам участников процесса и представленных доказательств, суд руководствуется следующим.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.

П.5 ст.14 вышеуказанного закона (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) предусматривает основания, порядок увеличения размера базовой части пенсии лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9.

Факт нахождения лица на иждивении устанавливается в случае, когда органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, исчерпаны другие возможности его подтверждения.

Исходя из содержания п.3 ст. 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", иждивением законодатель признает не только содержание членов семьи, но и помощь, оказываемую им кормильцем, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию. И, следовательно, достаточно, чтобы в течение определенного времени регулярная помощь кормильца была бы не единственной, но большей по объему, чем иные доходы нетрудоспособного лица.

При определении факта нахождения на иждивении, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение учитывается следующий алгоритм расчета доходов кормильца и нетрудоспособных членов семьи: 1) учитывается доход кормильца за 12 месяцев; 2) итоговая сумма дохода делится на 12 месяцев; 3) суммируется среднемесячный доход кормильца и среднемесячный доход нетрудоспособных членов семьи; 4) полученная сумма делится на число нетрудоспособных членов семьи, имеющих право на установление повышенной базовой части пенсии; 5) из полученного среднедушевого дохода семьи по отдельности вычитывается доход нетрудоспособного члена семьи, рассчитанный как указано в п.1, чтобы определить размер содержания, которое предоставляет кормилец нетрудоспособному члену семьи.

Статьей 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определен порядок перерасчета, индексации и корректировки размеров трудовых пенсий.

1. Размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

2. В случаях достижения пенсионером возраста 80 лет, изменения группы инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца, а также в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости или фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, и в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Размер «иждивенческой надбавки» к пенсии, установленный на основании ст. 14 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» составляет 1\3 от размера минимальной пенсии или 1092 руб. 87 коп.

При определении факта нахождения на иждивении суд считает возможным использовать алгоритм расчета доходов кормильца и нетрудоспособных членов семьи, установленный вышеуказанным Федеральным законом №173-ФЗ от 17.12.2001 года.

Из анализа представленных суду письменных доказательств следует, что суммированный среднемесячный доход заявителя и среднемесячный доход нетрудоспособного члена семьи (супруги) составит 28320,51руб. (14868,78+13451,73=28320,51). Полученную сумму, согласно алгоритму расчета следует разделить на число нетрудоспособных членов семьи, то среднедушевой доход семьи составит (28320,51:2) 14160,26руб. Из полученного среднедушевого дохода семьи следует вычесть доход нетрудоспособного члена семьи (14160,26-13451,73). Таким образом, размер содержания, предоставленный заявителем супруге, составляет 708,53руб.

При оценке этой суммы суд принимает во внимание возражение представителя пенсионного фонда.

В данном конкретном случае размер содержания, предоставляемый истцом своей супруге, ниже размера пенсии и иных доходов ФИО1

В этой связи суд не может признать, что доход истца Гильманова Г.С. является для его супруги основным и постоянным источником средств существования.

С учетом изложенного требования истца в части признания факта нахождения на его иждивении супруги, суд признает необоснованными.

Соответственно при таком положении не подлежат удовлетворению требования и в части признания за истцом права на доплату к пенсии с учетом наличия иждивенца.

Руководствуясь статьями 264, 268, 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении искового заявления Гильманова Г.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево РТ о признании факта нахождения на иждивении, о признании права на получение доплаты к пенсии.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд Республики Татарстан.

Судья И.Н. Сабитов

Решение не вступило в законную силу