26 сентября 2012 года Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи - Гильфановой Т.И., с участием прокурора - Гайфуллина А.А., при секретаре - Хасановой А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. Азнакаевского городского прокурора РТ в интересах неопределенного круга лиц к НО ТСЖ «Жилсервис» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, У С Т А Н О В И Л: Азнакаевский городской прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к НО ТСЖ «Жилсервис» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда на том основании, что прокуратурой в рамках осуществления надзора за соблюдением норм действующего законодательства проведена проверка исполнения законодательства об охране труда, в ходе которой установлено, что аттестация рабочих мест в НО ТСЖ «Жилсервис» проводилась ДД.ММ.ГГГГ. На заседании членов правления от ДД.ММ.ГГГГ утверждено новое штатное расписание, согласно которому в штате НО ТСЖ «Жилсервис» имеется 16 рабочих мест, причём 5 из них вновь организованные (инженер по жалобам жителей, инспектор по работе с населением, сварщик-водитель, подсобный рабочий, юрист). По итогам проверки установлено, что в НО ТСЖ «Жилсервис», в нарушение законодательства об охране труда, аттестация 5 вновь организованных рабочих мест по условиям труда не производилась по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В данном случае индивидуализировать круг лиц, права которых нарушены, не представляется возможным, так как он является неопределенным. В ходе судебного заседания помощник прокурора Гайфуллин А.А. заявление поддержал. Представитель ответчика, НО ТСЖ «Жилсервис», требования прокурора признал, просил предоставить срок для устранения выявленных нарушений. Представитель третьего лица, Федеральной службы по труду и занятости – Государственная инспекция труда в РТ, в судебное заседание не явился, был извещен, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. Суд, выслушав доводы участника процесса, заслушав мнение прокурора, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявление прокурора подлежит удовлетворению. Судом установлено, что Азнакаевской городской прокуратурой РТ в рамках осуществления надзора за соблюдением норм действующего законодательства проведена проверка исполнения законодательства об охране труда, в ходе которой установлено, что аттестация рабочих мест в НО ТСЖ «Жилсервис» проводилась ДД.ММ.ГГГГ. На заседании членов правления от ДД.ММ.ГГГГ утверждено новое штатное расписание, согласно которому в штате НО ТСЖ «Жилсервис» имеется 16 рабочих мест, причём 5 из них вновь организованные (инженер по жалобам жителей, инспектор по работе с населением, сварщик-водитель, подсобный рабочий, юрист). По итогам проверки установлено, что в НО ТСЖ «Жилсервис», в нарушение законодательства об охране труда, аттестация 5 вновь организованных рабочих мест по условиям труда не производилась по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Основополагающие права человека в сфере труда гарантированы Конституцией Российской Федерации. В силу ч. 2 ст. 37 Основного закона каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте (ст. 21 Трудового кодекса РФ). В силу ст. 22 Трудового кодекса РФ на работодателя возложена обязанность по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда. Охрана труда согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально - экономические, организационно - технические, санитарно - гигиенические, лечебно - профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в соответствии с Трудовым кодексом РФ возлагаются на работодателя. При этом работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации оборудования, осуществлении технологических процессов, применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труд. Аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (ст. 209 Трудового кодекса РФ), проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 342Н от 26.04.2011 года с 01.09.2011 года введен в действие Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - «Порядок»), требования которого распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Согласно п. 2 «Порядка» аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, предусмотренных п. 44-46 «Порядка». В соответствии с п.п. 4 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Согласно же п. 8 Порядка аттестация вновь организованных рабочих должна быть начата не позднее чемс через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию. По результатам проверки прокурором в отношении председателя ТСЖ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 КоАП РФ. Материал направлен в Инспекцию труда в РТ. Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Кариев А.Ш. – председатель НО ТСЖ «Жилсервис», признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 руб. в доход государства. ДД.ММ.ГГГГ ответчик заключил договор с ООО «Центр качества» на выполнение услуг по аттестации рабочих мест по условиям труда в количестве 5 рабочих мест. Поскольку на день вынесения решения аттестация дополнительно 5 рабочих мест по условиям труда не завершена, то суд требование прокурора о возложении на НО ТСЖ «Жилсервис» обязанности по ее проведению находит обоснованным, подлежащим удовлетворению. Привлечение председателя ТСЖ к административной ответственности не освобождает ответчика от обязанности по проведению аттестации. Срок исполнения решения суда следует определить до ДД.ММ.ГГГГ В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Т.к. прокурор при подаче заявления освобожден от уплаты госпошлины, то госпошлина подлежит взысканию с ответчика в размере, пропорциональном удовлетворенным требованиям: по требованию нематериального характера в сумме 4 000 руб. в доход государства как с юридического лица. Руководствуясь ст. ст. 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Заявление и.о. Азнакаевского городского прокурора РТ в интересах неопределенного круга лиц к НО ТСЖ «Жилсервис» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда удовлетворить. Обязать НО ТСЖ «Жилсервис» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести на предприятии аттестацию пяти рабочих мест по условиям труда (инженера по жалобам жителей, инспектора по работе с населением, сварщика-водителя, подсобного рабочего, юриста). Взыскать с НО ТСЖ «Жилсервис» госпошлину в доход государства в сумме 4 000 руб. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РТ в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ. С У Д Ь Я: Т.И. Гильфанова. Решение не вступило в законную силу.