26 сентября 2012 года Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи - Гильфановой Т.И.,

с участием прокурора - Гайфуллина А.А.,

при секретаре - Хасановой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. Азнакаевского городского прокурора РТ в интересах неопределенного круга лиц к Азнакаевскому районному потребительскому обществу о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. Азнакаевского городского прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к Азнакаевскому районному потребительскому обществу о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда на том основании, что прокуратурой в рамках осуществления над­зора за соблюдением норм действующего законодательства проведена про­верка исполнения законодательства об охране труда, в ходе которой установлено, что в Азнакаевском районном потребительском обществе, в нарушение законодательства об ох­ране труда, аттестация рабочих мест по условиям труда не производилась. В данном случае индивидуализировать круг лиц, права которых нарушены, не представляется возможным, так как он является неопределенным.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Гайфуллин А.А. заявление поддержал.

Представитель ответчика, Азнакаевского районного потребительского общества, с заявлением прокурора согласился и суду показал, что проведение аттестации рабочих мест в Азнакаевском РайПО запланировано на 4 квартал текущего года. После отложения дела слушанием по телефону просил закончить рассмотрение дела без его участия.

Представитель третьего лица, Федеральной службы по труду и занятости – Государственная инспекция труда в РТ, в судебное заседание не явился, был извещен, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Суд, выслушав доводы участника процесса, заслушав мнение прокурора, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что Азнакаевской городской прокуратурой РТ в рамках осуществления над­зора за соблюдением норм действующего законодательства проведена про­верка исполнения законодательства об охране труда, в ходе которой установлено, что в Азнакаевском районном потребительском обществе, в нарушение законодательства об ох­ране труда, аттестация рабочих мест по условиям труда не производилась. Согласно штатному расписанию в Азнакаевском РайПО имеется 62,5 штатных единиц. Не проведение аттестации рабочих мест представитель ответчика мотивировал отсутствием денежных средств. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ прокурором в отношении нарушителя возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 КоАП РФ. Материалы проверки направлены в Государственную инспекцию труда в РТ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела № (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Азнакаевское РайПО признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. в доход государства.

Основополагающие права человека в сфере труда гарантированы Кон­ституцией Российской Федерации. В силу ч. 2 ст. 37 Основного закона каж­дый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Работник имеет право на рабочее место, соответствующее госу­дарственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, преду­смотренным коллективным договором, а также на полную достоверную ин­формацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте (ст. 21 Трудового кодекса РФ).

В силу ст. 22 Трудового кодекса РФ на работодателя возложена обязан­ность по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных пра­вовых актов, содержащих нормы трудового права, а также по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.

Охрана труда согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой дея­тельности, включающую в себя правовые, социально - экономические, орга­низационно - технические, санитарно - гигиенические, лечебно - профилак­тические, реабилитационные и иные мероприятия. Обязанности по обеспече­нию безопасных условий и охраны труда в соответствии с Трудовым кодек­сом РФ возлагаются на работодателя. При этом работодатель обязан обеспе­чить безопасность работников при эксплуатации оборудования, осуществле­нии технологических процессов, применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труд.

Аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по при­ведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (ст. 209 Трудового кодекса РФ), проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осу­ществляющим функции по выработке государственной политики и норма­тивно-правовому регулированию в сфере труда.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 342Н от 26.04.2011 года с 01.09.2011 года введен в действие Порядок прове­дения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - «Порядок»), тре­бования которого распространяются на работодателей - юридических и фи­зических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являю­щихся индивидуальными предпринимателями), а также на организации, ока­зывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно п. 2 «Порядка» аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производст­венных факторов. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, предусмотренных п. 44-46 «Поряд­ка».

В соответствии с п.п. 4 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Таких рабочих мест в Азнакаевском РайПО согласно штатному расписанию 62,5 штатных единиц. Т.к. ответчиком требования закона о проведении аттестации рабочих мест не исполнено, то суд заявление прокурора о возложении на ответчика обязанности по ее проведению находит обоснованным, подлежащим удовлетворению. Привлечение ответчика к административной ответственности не освобождает его от обязанности проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с требованиями закона.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Т.к. прокурор при подаче заявления освобожден от уплаты госпошлины, то госпошлина подлежит взысканию с ответчика в размере, пропорциональном удовлетворенным требованиям: по требованию нематериального характера в сумме 4 000 руб. в доход государства как с юридического лица.

Руководствуясь ст. ст. 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление и.о. Азнакаевского городского прокурора РТ в интересах неопределенного круга лиц к Азнакаевскому районному потребительскому обществу о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда удовлетворить.

Обязать Азнакаевское районное потребительское общество в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести на предприятии аттестацию рабочих мест по условиям труда.

Взыскать с Азнакаевского районного потребительского общества госпошлину в доход государства в сумме 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РТ в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ.

С У Д Ь Я: Т.И. Гильфанова.

Решение не вступило в законную силу.