Дело № 2 – 1609 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 01 октября 2012 года Азнакаевский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи - Гильфановой Т.И., при секретаре - Хасановой А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саетгараевой З.А. к Управлению социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе о восстановлении звания «Ветеран труда», У С Т А Н О В И Л: Саетгараева З.А. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Азнакаевском муниципальном районе о восстановлении звания «Ветеран труда» на основании того, что она работает учителем русского языка и литературы в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № г. Азнакаево» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан. ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Азнакаевском муниципальном районе истцу была выдана Справка № о том, что ей установлен статус «Ветеран труд» в соответствии со статьей 7 Федерального закона «О ветеранах». ДД.ММ.ГГГГ Саетгараевой З.А. получено письмо УСЗ МСЗ РТ в Азнакаевском муниципальном районе о том, что меры социальной поддержки по категории ветеран труда будут прекращены с июля 2012 года, ранее выданная справка «Ветеран труда» № от ДД.ММ.ГГГГ признана недействительной. Причина - почетные грамоты Министерства образования и науки Российской Федерации, выданные победителям конкурсов, проводимых в рамках приоритетного национального проекта «Образование», не являются ведомственными знаками отличия в труде и не могут быть основанием для назначения мер социальной поддержки как «Ветерану труда». Считает, что действия УСЗ МСЗ РТ в Азнакаевском муниципальном районе в части прекращения предоставления мер социальной поддержки как «Ветерану труда» являются не законными. Просит суд обязать ответчика восстановить статус «Ветерана труда» с июля 2012 г. В суде истица Саетгараева З.А. и ее представитель Хуснутдинова Р.Р. поддержали исковые требования, просили обязать ответчика выдать истице удостоверение «Ветеран труда». Представитель ответчика – Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Азнакаевском муниципальном районе РТ просил рассмотреть дело без его участия, представил возражение на исковые требования Саетгараевой З.А. Представитель третьего лица – Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление Саетгараевой З.А., в удовлетворении иска просит отказать. Дело рассмотреть без участия представителя. Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению. Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (в ред. от 16.11.2011 года) «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Федеральным законом № 163–ФЗ от 19.12.2005г. в указанный закон внесены изменения, по которым установление порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» отнесены к полномочию субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 1 Закона РТ от 30.06.2011г. «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» звание «Ветеран труда» присваивается: а) лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. 2. Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, РФ, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, РФ, участвующими в осуществлении государственных (ведомственных) функций. Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров РТ. 06.10.2004 года Министерством образования и науки РФ издан Приказ № 84 «О знаках отличия в сфере образования и науки», действовавший на момент награждения заявительницы Почетной грамотой Министерства образования и науки РФ. Этим же Приказом утверждено Положение о знаках отличия в сфере образования и науки. Согласно разделу 11 указанного Положения Почетной грамотой награждаются работники министерств и ведомств, органов управления, органов по молодежной политике, образовательных учреждений и научных организаций за следующие достижения: 1. большую и плодотворную работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов и научно – педагогических кадров; 2. внедрение в образовательный и воспитательный процессы новых технологий, форм и методов обучения, обеспечения единства обучения и воспитания, формирование интеллектуального, культурного и нравственного развития личности; 3. развитие научных исследований по актуальным проблемам фундаментальной и прикладной науки, в том числе по проблемам образования, достижения в региональных, федеральных, международных образовательных и научно технических программах и проектах, реализации региональных межвузовских программ по приоритетным направлениям науки, техники и культуры; 4. успехи в практической подготовке обучающихся и воспитанников, в развитии творческой активности и самодеятельности; 5. значительные успехи в учебе и обучении; 6. постоянную и активную помощь образовательным учреждениям в практической подготовке высококвалифицированных специалистов, развитии материально – технической базы образовательных учреждений (организаций). Необходимым условием награждения Почетной грамотой является наличие стажа в соответствующей области не менее 5 лет. Судом установлено, что в соответствии с Приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № истица Саетгараева З.А. – учитель русского языка и литературы муниципального образовательного учреждения гимназии г. Азнакаево РТ, награждена Почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации в рамках конкурса «Приоритетный национальный проект «Образование». Эта награда вручена ей как лучшему учителю и, следовательно, связана с наличием достижений и заслуг в труде. Содержание вышеприведенных норм позволяет сделать вывод о том, что Почетная грамота Министерства образования и науки РФ относится к ведомственному знаку отличия в труде, который дает право для присвоения звания «Ветеран труда». Истица имеет так же трудовой стаж работы учителем 25 лет, ей ДД.ММ.ГГГГ назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. О том, что истица награждена вышеуказанной Почетной грамотой, сделана запись в трудовой книжке Саетгараевой З.А. Законодательством не оговорены случаи, при которых Почетная грамота Министерства образования и науки РФ не является ведомственным знаком отличия. Более того, в утвержденном приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 03 июня 2010 г. № 580 Перечне ведомственных наград также поименована почетная грамота данного Министерства. Поэтому доводы представителя ответчика о том, что Почетная грамота Минобрнауки РФ, выданная в рамках национального проекта «Образование», не относится к ведомственным наградам, она существенно отличается по формату, размещению на них надписей и иных изображений, дополнительному награждению денежной премией, отличается порядком и процедурой присвоения и награждения от Почетной грамоты, утвержденной на основании Приказа Министерства образования и науки РФ от 03.06.2010 г. № 580, суд не может признать состоятельными, ибо процедура и основание награждения Почетной грамотой, как в рамках проекта «Образование», так и в иных, предусмотренных Положением о знаках отличия случаях, предполагает поощрение самых достойных кандидатов за успехи в педагогической деятельности. Наличие формальных отличий, дополнительное награждение истицы, как победителя конкурса, денежной премией, не является основанием для исключения Почетной грамоты Минобрнауки РФ, врученной победителю проекта «Образование, из числа ведомственных знаков отличия в труде с последующим ограничением социальных прав награжденных. По делу правовое значение имеет взаимосвязь указанной награды с трудовой деятельностью Саетгараевой З.А., имеющей достижения в труде, оцененной как лучшей в своей профессии. Данная награда по своей правовой природе относится к ведомственной награде российского значения и получение ее по итогам упомянутого Всероссийского конкурса не умаляет ее статусного значения как ведомственной награды. Представленные истицей данные свидетельствуют о том, что признание трудовых заслуг ее как одного из лучших учителей года РФ, награждение ее Почетной грамотой Министерства образования и науки РФ происходило от имени указанного Министерства, подписано Министром, а это все отвечает признакам ведомственной награды, поэтому суд считает необходимым иск Саетгараевой З.А. удовлетворить. Т.к. она незаконно была лишена данного звания с июля 2012 года, то требования истца и его представителя о восстановлении звания с даты прекращения – с ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 196 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Саетгараевой З.А. к Управлению социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе о восстановлении звания «Ветеран труда» удовлетворить. Признать за Саетгараевой З.А. право на присвоение звания «Ветеран труда». Обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан восстановить Саетгараевой З.А. с ДД.ММ.ГГГГ звание «Ветеран труда» и выдать ей удостоверение. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РТ в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ. С У Д Ь Я: Т.И. Гильфанова. Решение не вступило в законную силу.