Дело № 2 – 1653 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 05 октября 2012 года Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи - Гильфановой Т.И., при секретаре - Хасановой А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садыковой Г.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей, У С Т А Н О В И Л: Садыкова Г.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево РТ (далее УПФ) о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. ДД.ММ.ГГГГ Управлением вынесено незаконное решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии: не были включены в стаж периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) - ученический отпуск для сдачи экзаменов и зачетов, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) - ученический отпуск для сдачи экзаменов и зачетов, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) - ученический отпуск для сдачи экзаменов и зачетов, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) - ученический отпуск для сдачи экзаменов и зачетов, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) - ученический отпуск для сдачи экзаменов и зачетов, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней) - ученический отпуск для сдачи экзаменов и зачетов; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 мес. 3 дня) - работа в должности воспитателя татарского языка ясли сад № 1, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) - работа в должности воспитателя татарского языка ясли сад № 1, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8мес. 3 дня) - работа в должности воспитателя татарского языка ясли сад № 1, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 14 дней) - работа в должности воспитателя татарского языка ясли сад № 1, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 18 дней) - работа в должности воспитателя татарского языка ясли сад № 1, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня) - работа в должности воспитателя татарского языка ясли сад № 1, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) - работа в должности воспитателя татарского языка ясли сад № 1, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 1 день) - работа в должности воспитателя татарского языка ясли сад № 1, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 мес. 2дня) - работа в должности воспитателя татарского языка ясли сад № 1, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней) - работа в должности воспитателя татарского языка ясли сад № 1, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 1 день) - работа в должности воспитателя татарского языка ясли сад № 1, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 день) - работа в должности воспитателя татарского языка ясли сад № 1, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней) - работа в должности воспитателя татарского языка ясли сада №1, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 14 дней) - работа в должности воспитателя татарского языка ясли сада № 1, - с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ (10 дней) - работа в должности воспитателя татарского языка ясли сада № 1, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 20 дней) - работа в должности воспитателя татарского языка ясли сада № 1, - с ДД.ММ.ГГГГ по 05.01 2008г. (4 дня) - работа в должности воспитателя татарского языка ясли сада № 1, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 5мес. 25 дней) - работа в должности воспитателя татарского языка ясли сада № 1. Просит суд обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, вышеуказанные периоды. Признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с даты обращения. Истец Садыкова Г.Н. иск поддержала. Представитель ответчика, УПФ РФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево РТ, иск не признала в полном объеме. Представила письменное возражение по существу иска. Представитель третьего лица, отдела образования исполкома Азнакаевского муниципального района РТ, представил заявление о рассмотрении дела без его участия по усмотрению суда. Суд, выслушав доводы сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. Судом установлено, что Садыкова Г.Н. с ДД.ММ.ГГГГ имеет педагогический стаж работы. Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке. ДД.ММ.ГГГГ Садыкова Г.Н. обратилась в УПФ РФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием трудового стажа по педагогической деятельности не менее 25 лет. Данное обстоятельство подтверждается макетом пенсионного дела (заявлением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудовой книжки). Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ в ее назначении отказано. Льготный трудовой стаж определен 10 лет 0 месяцев 02 дня. В этот стаж не включены периоды административного отпуска, ученического отпуска: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней) – всего 04 месяца 07 дней; работы в должности воспитателя татарского языка ясли-сада № 1 Азнакаевского УО: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 мес. 3 дня) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес. 3 дня) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 14 дней) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 18 дней) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 1 день) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 мес. 2 дня) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 1 день) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 день) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 14 дней) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 20 дней) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 05 мес. 25 дней) – всего 15 лет 05 дней. В соответствии со ст. 196 КЗоТ РСФСР работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата (ст. 198 КЗоТ РСФСР). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Садыковой Г.Н. предоставлялись учебные отпуска на основании приказов, что подтверждается макетом пенсионного дела, личным дело истицы, дипломом от ДД.ММ.ГГГГ, по данным которого Садыкова Г.Н. начала обучение в 1986 году и окончила в 1989 году по специальности «воспитатель дошкольных учреждений». Требования о включении периодов нахождения Садыковой Г.Н. в ученических отпусках подлежат удовлетворению, поскольку в указанные периоды за истцом сохранялось место работы, производились все удержания, в том числе и в Пенсионный фонд. Работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Периоды нахождения в ученических отпусках законодателем приравниваются к выполнению работником своих обязанностей, в связи с чем отсутствуют основания для исключения спорных периодов из подсчета льготного стажа по основаниям, предусмотренным пунктами 4 и 5 Правил от 11 июля 2002 года № 516. По правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, Постановлении от 24 мая 2001 г. и Определении от 5 ноября 2002 года, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 и 57 Конституции Российской Федерации. Граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.07.2005 года № 440 «Об установлении тождества отдельных наименований должностей в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации тождество наименований должностей "воспитатель школьной группы", "воспитатель школьного отделения", "воспитатель дошкольной группы", "воспитатель дошкольного отделения", "воспитатель логопедической группы", "воспитатель речевой группы", "воспитатель специальной (коррекционной) группы", "воспитатель коррекционной группы", "воспитатель группы коррекции", "воспитатель пришкольного интерната", "воспитатель группы продленного дня", "воспитатель интерната (при школе)", "воспитатель ясельной группы", "воспитатель садовой группы", "воспитатель санаторной группы", "воспитатель интернатной группы", "воспитатель подготовительной группы" наименованию должности "воспитатель", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. Из личного дела истицы следует, что она имеет среднее специальное образование – в 1989 году окончила Бугульминское педагогическое училище по специальности «воспитатель дошкольных учреждений», в 2000 году прошла обучение по курсу «Теория и методика преподавания татарского языка». Из трудового договора №, заключенного между Управлением образования и Садыковой Г.Н. ДД.ММ.ГГГГ, следует, что она принята на должность воспитателя по обучению детей татарскому языку в детский сад № 1 г. Азнакаево. По данным аттестационных листов за 2002, 2007 и 2011 годы Садыкова Г.Н. признана соответствующей требованиям первой квалификационной категории по должности «воспитатель» и «воспитатель по обучению татарскому языку». Поскольку в Республике Татарстан установлено два государственных языка – русский и татарский, то периоды работы истицы в должности «воспитателя татарского языка» подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Фактически эта должность, по мнению суда, соответствует должности педагог-воспитатель, предусмотренной Приказом № 440 от 05.07.2005 года. Во исполнение постановлений Кабинета Министров РТ от 02.09.1994 г. № 433 «Об утверждении штатной численности работников и фонда оплаты труда в учреждениях социально-культурной сферы» и от 04.04.1995 г. № 185 «О порядке утверждения штатных нормативов и фондов оплаты труда в учреждениях социально-культурной сферы» Министерством народного образования РТ по согласованию с Государственным комитетом РТ по труду и социальным вопросам и Министерством финансов РТ утверждены штатные нормативы руководящих работников, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала образовательных учреждений. Согласно п. 8 указанных штатных нормативов для изучения родного (татарского, русского и т.д.) языка в штате дошкольного учреждения устанавливается должность воспитателя на 6 групп, изучающих язык. Деятельность Садыковой Г.Н. совпадала по характеру и функциям с деятельностью воспитателя детского сада, а эта должность входит в перечень профессий, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Дописка в наименовании должности истицы «татарского языка» вместо «воспитатель по обучению татарскому языку» и не сохранение работодателем штатного расписания, иных первичных документов не должно ставиться в зависимость от назначения Садыковой Г.Н. досрочной трудовой пенсии. Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права заявителя на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции РФ. Истица с заявлением и всеми необходимыми документами обратилась в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения она приобрела право на досрочную трудовую пенсию с учетом включения в специальный стаж периодов работы в должности воспитателя татарского языка и ученических отпусков для сдачи экзаменов и зачетов (25 лет 04 месяца 14 дней). При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд приходит к выводу, что требования истицы о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии со ДД.ММ.ГГГГ обоснованные, подлежат удовлетворению. В исковом заявлении и в суде истица не просила произвести за счет ответчика возврат уплаченной ею при подаче иска госпошлины. Руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Садыковой Г.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей удовлетворить. Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда России в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» включить Садыковой Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды: - ученических отпусков для сдачи экзаменов и зачетов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней) – всего 04 месяца 07 дней. - работы в должности воспитателя татарского языка: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 мес. 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес. 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 мес. 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 5 мес. 25 дней) – всего 15 лет 05 дней. Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда России в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» назначить Садыковой Г.Н. со ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РТ в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ. С У Д Ь Я: Т.И. Гильфанова. Решение не вступило в законную силу.