Дело № 2 – 1666 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 05 октября 2012 года Азнакаевский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи - Гильфановой Т.И., при секретаре - Хасановой А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Закиевой Р.М. к Управлению социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на его присвоение, У С Т А Н О В И Л: Закиева Р.М. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Азнакаевском муниципальном районе о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным на основании того, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление социальной защиты в Азнакаевском муниципальном районе с заявлением о рассмотрении документов с целью присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения, поскольку Закиева Р.М. была награждена ведомственным знаком отличия в труде - Почетной грамотой Центрального Союза потребительских обществ России «За многолетний и добросовестный труд в потребительской кооперации и в связи с 86-м Международным Днем кооперации», имеет соответствующее удостоверение и является пенсионером по старости. Ответчиком было отказано в связи с тем, что осуществление Центральным союзом потребительских обществ России государственных функций не предусмотрено, соответственно, данная Почетная грамота не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда». С решением ответчика истец не согласна, поскольку оно нарушает ее права и свободы. Просит суд признать отказ Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, признать за ней право на его присвоение. В суде истица Закиева Р.М. поддержала исковые требования. Представитель ответчика – Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Азнакаевском муниципальном районе РТ иск не признала. Представитель третьего лица – Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан представил отзыв на исковое заявление Закиевой Р.М., в удовлетворении иска просит отказать. Дело рассмотреть без участия представителя. Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что в удовлетворении иска следует отказать. Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (в ред. от 16.11.2011 года) «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Федеральным законом № 163–ФЗ от 19.12.2005г. в указанный закон внесены изменения, по которым установление порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» отнесено к полномочию субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 1 Закона РТ от 30.06.2011г. «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» звание «Ветеран труда» присваивается: а) лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. 2. Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, РФ, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, РФ, участвующими в осуществлении государственных (ведомственных) функций. Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров РТ. Судом установлено, что в 2008 году истица Закиева Р.М. – продавец магазина «Промтовары» Азнакаевского райпо РТ, награждена Почетной грамотой Совета Центросоюза РФ за многолетний добросовестный труд в потребительской кооперации и в связи с 86-м Международным Днем кооперации. В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства. Ведомством является центральный орган государственного управления в виде комитета, комиссии, инспекции, главного управления при правительстве, осуществляющий наряду с министерствами руководство отдельными сферами деятельности, совокупностью организаций, учреждений, предприятий. Перечень министерств и ведомств, осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в различных сферах деятельности, приведен в Указе Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года № 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти". Центросоюз Российской Федерации в этот перечень не входит. В силу Закона Российской Федерации "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" Центральный союз потребительских обществ России не наделен функциями государственного управления и не является государственной структурой Российской Федерации. Поэтому Почетная грамота Совета Центросоюза РФ за многолетний добросовестный труд в потребительской кооперации и в связи с 86-м Международным Днем кооперации, которой истица награждена в 2008 году, нельзя признать ведомственным знаком отличия в труде. И потому правовых оснований для присвоения истице звания «Ветеран труда» не имеется. В удовлетворении иска следует отказать. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 196 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении иска Закиевой Р.М. к Управлению социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на его присвоение отказать. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РТ в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ. С У Д Ь Я: Т.И. Гильфанова. Решение не вступило в законную силу.