09 октября 2012 года г. Азнакаево РТ

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

судьи - Сабитова И.Н.,

с участием помощника прокурора - Миначева Н.Т.,

при секретаре - Салаховой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Азнакаевского городского прокурора РТ в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Султанову Р.М. о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда,

У С Т А Н О В И Л:

Азнакаевский городской прокурор в порядке в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к ИП Султанову Р.М. (далее по тексту ответчик) о возложении обязанности провести аттестацию № рабочих мест по условиям труда на том основании, что прокуратурой в рамках осуществления надзора за соблюдением норм действующего законодательства проведена проверка исполнения законодательства об охране труда, в ходе которой установлено, что ответчиком - ИП Султановым Р.М., в нарушение законодательства об ох­ране труда, аттестация рабочих мест по условиям труда не производилась. В данном случае индивидуализировать круг лиц, права которых нарушены, не представляется возможным, так как он является неопределенным.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Миначев Н.Т. заявление поддержал. Просил определить разумный срок исполнения ответчиком решения суда.

Ответчик Султанов Р.М. заявление прокурора и обстоятельства, на которых оно основано признал. Показал суду, что права, обязанности ответчика по гражданскому делу ему разъяснены, понятны. Признание заявления является добровольным. В настоящее время им принимаются меры по устранению указанных в заявлении прокурора нарушений. Считает, что проведение аттестации № рабочих мест возможно осуществить в течение 4 квартала текущего года.

Представители третьего лица, Федеральной службы по труду и занятости – Государственная инспекция труда в РТ, в суде не явились, были извещены.

Заслушав прокурора, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Судом установлено, что Азнакаевской городской прокуратурой РТ в рамках осуществления над­зора за соблюдением норм действующего законодательства проведена про­верка исполнения законодательства об охране труда, в ходе которой установлено, что ИП Султановым Р.М., аттестация рабочих мест по условиям труда не производилась. Согласно штатному расписанию у ИП Султанова Р.М. имеется № штатных единиц. Аттестация № рабочих мест по штатному расписанию по условиям труда по состоянию ДД.ММ.ГГГГ не проведена. Мотивируя тем, что ответчиком допущено нарушение законодательства в области ох­раны труда, прокурор обратился с вышеуказанным заявлением в суд.

При оценке доводов участников процесса, суд принимает во внимание следующее.

Основополагающие права человека в сфере труда гарантированы Конституцией Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 37 Кон­ституции Российской Федерации, каж­дый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Работник имеет право на рабочее место, соответствующее госу­дарственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, преду­смотренным коллективным договором, а также на полную достоверную ин­формацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте (ст. 21 Трудового кодекса РФ).

В силу ст. 22 Трудового кодекса РФ на работодателя возложена обязан­ность по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных пра­вовых актов, содержащих нормы трудового права, а также по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.

Охрана труда согласно ст.209 Трудового кодекса РФ представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой дея­тельности, включающую в себя правовые, социально - экономические, орга­низационно - технические, санитарно - гигиенические, лечебно - профилак­тические, реабилитационные и иные мероприятия. Обязанности по обеспече­нию безопасных условий и охраны труда в соответствии с Трудовым кодек­сом РФ возлагаются на работодателя. При этом работодатель обязан обеспе­чить безопасность работников при эксплуатации оборудования, осуществле­нии технологических процессов, применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труд.

Аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по при­ведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (ст. 209 Трудового кодекса РФ), проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осу­ществляющим функции по выработке государственной политики и норма­тивно-правовому регулированию в сфере труда.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 342Н от 26.04.2011 года с 01.09.2011 года введен в действие Порядок прове­дения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - «Порядок»), тре­бования которого распространяются на работодателей - юридических и фи­зических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являю­щихся индивидуальными предпринимателями), а также на организации, ока­зывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно п. 2 «Порядка» аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производст­венных факторов. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, предусмотренных п. 44-46 «Поряд­ка».

В соответствии с п.п. 4 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Таких рабочих мест у ИП Султанова Р.М. согласно штатному расписанию № штатных единиц, аттестация № рабочих мест по условиям труда не производилась.

В силу п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года №23 "О судебном решении", если истец изменил основание или предмет иска, увеличил или уменьшил его размер, ответчик признал иск полностью или частично, об этом следует также указать в описательной части решения. О признании стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения (часть 2 статьи 68 ГПК РФ), указывается в мотивировочной части решения одновременно с выводами суда об установлении этих обстоятельств, если не имеется предусмотренных частью 3 статьи 68 ГПК РФ оснований, по которым принятие признания обстоятельств не допускается.

Как указано выше ответчик в судебном заседании признал заявление прокурора и обстоятельства, на которых оно основано.

Учитывая отсутствие доказательств, свидетельствующих о том, что признание ответчиком иска совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, суд считает возможным принять признание ответчиком заявленных требований, в силу чего заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Помимо признания заявления самим ответчиком, обоснованность доводов прокурора объективно подтверждается представленными суду письменными материалами.

Согласно ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая позицию участников процесса, суд считает возможным определить разумный срок для исполнения ответчиком настоящего решения суда ДД.ММ.ГГГГ

Порядок, основания возмещения судебных издержек, понесенных сторонами и судом в связи с рассмотрением гражданского дела регламентированы гл.7 ГПК РФ.

В силу ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Т.к. прокурор при подаче заявления освобожден от уплаты госпошлины, то госпошлина подлежит взысканию с ответчика в размере, пропорциональном удовлетворенным требованиям: по требованию нематериального характера в сумме № руб. в доход государства как с физического лица.

Руководствуясь ст. ст. 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Азнакаевского городского прокурора РТ в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Султанову Р.М. о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Султанова Р.М. в срок ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию 9 (девяти) рабочих мест по условиям труда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Султанова Р.М. госпошлину в доход государства в сумме № руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РТ в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ.

Судья Сабитов И.Н.

Решение не вступило в законную силу.