Дело № 2 – 2430
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 декабря 2010 года Азнакаевский городской суд РТ в составе:
председательствующего судьи - Гильфановой Т.И.,
с участием прокурора - Гатауллина Р.Р.,
при секретаре - Юсуповой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Азнакаевского городского прокурора РТ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к исполнительному комитету Мальбагушевского сельского поселения Азнакаевского муниципального района РТ об организации сбора и вывоза мусора,
У С Т А Н О В И Л:
Азнакаевский городской прокурор РТ в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к исполнительному комитету Мальбагушевского сельского поселения Азнакаевского муниципального района о ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, на том основании, что предприятия, учреждения и население вывозят бытовые отходы на несанкционированную свалку, расположенную на территории, прилегающей к площадке отдыха благоустроенного родника <адрес>. Общая площадь захламления составляет <данные изъяты>. Ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей исполкомом Мальбагушевского сельского поселения приводит к значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории поселения, негативно влияет на состояние природной среды, создает реальную угрозу эпидемиологическому благополучию населения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
В суде прокурор свои требования уточнил – просил суд обязать ответчика организовать сбор и вывоз мусора с территории, прилегающей площадке отдыха благоустроенного родника <адрес>.
Представитель ответчика, исполкома Мальбагушевского сельского поселения Азнакаевского муниципального района РТ, с уточненными требованиями прокурора согласилась.
Представитель Приикского Территориального Управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ уточненные требования прокурора поддержала.
Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что уточненные требования прокурора подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что Азнакаевской городской прокуратурой в порядке надзора проведена проверка соблюдения санитарного и природоохранного законодательства РФ об отходах производства и потребления на территории Азнакаевского муниципального района. В ходе проверки обнаружена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, расположенная на территории, прилегающей к площадке отдыха благоустроенного родника <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт проверки. На момент проверки площадь, равная <данные изъяты> захламлена бытовыми отходами.
Статьей 42 Конституции РФ и ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду.
В силу ст. 12 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
В соответствии со ст. 32 ФЗ «Об охране окружающей среды» при размещении объектов должны быть соблюдены требования в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических последствий эксплуатации объектов и соблюдения приоритета сохранения благоприятной окружающей среды. Отходы производства и потребления подлежат сбору, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву (ст. 51).
Согласно п. 3.2 СанПин 2.1.701038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» на участке, намеченном для размещения полигонов для твердых бытовых отходов, должны проводиться геологические и гидрологические изыскания. Выбранный участок должен иметь санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам (п. 2.2).
В ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения отнесены: организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также контроль за использованием земель поселения.
Данная свалка являлась несанкционированной, поскольку какие-либо геологические и гидрологические изыскания ответчиком не проводились. Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии участка, на котором размещены отходы, санитарным правилам, суду не представлено. После проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ несанкционированная свалка была ликвидирована. Однако такие свалки возникают стихийно и периодически, поскольку рядом с ней находятся частные дома. Сбор и вывоз мусора на данной территории не организован. Организация сбора и вывоза мусора и бытовых отходов, а также осуществление контроля за использованием земель поселения отнесены к вопросам местного значения поселения. Сохранение несанкционированных свалок представляет реальную угрозу для окружающей среды. Требования Азнакаевского городского прокурора соответствуют приведенным нормам закона, и потому являются обоснованными, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194, 196-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Уточненные требования Азнакаевского городского прокурора РТ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к исполнительному комитету Мальбагушевского сельского поселения Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан об организации сбора и вывоза мусора и твердых бытовых отходов удовлетворить.
Обязать исполнительный комитет Мальбагушевского сельского поселения Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан организовать сбор и вывоз мусора и твердых бытовых отходов с территории, прилегающей к площадке отдыха благоустроенного родника <адрес> Азнакаевского муниципального района РТ.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РТ в течение 10 дней через Азнакаевский городской суд РТ.
С У Д Ь Я: Т.И. Гильфанова.
Решение не вступило в законную силу.