Дело № 2 – 458/2011Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
г. Азнакаево РТ 21 марта 2011 года
Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи - Сабитова И.Н.,
с участием прокурора - Гатауллина Р.Р.,
при секретаре - Мустакимовой И.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Азнакаевского городского прокурора в интересах муниципального образования «Азнакаевский муниципальный район» к индивидуальному предпринимателю Низамову И.И. о признании действия по установке рекламной конструкции незаконным, о возложении обязанности демонтировать рекламную конструкцию,
У С Т А Н О В И Л :
Азнакаевский городской прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах МО «Азнакаевский муниципальный район» к ИП Низамову И.И. (далее по тексту ответчик) о признании действия по установке рекламной конструкции незаконным, о возложении обязанности демонтировать рекламную конструкцию. В обоснование иска указано, что Азнакаевской городской прокуратурой в рамках осуществления деятельности по надзору за соблюдением норм федерального законодательства проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе». В ходе проверки установлено, что возле <адрес> установлена рекламная конструкция с использованием металлического стенда. Согласно содержанию рекламы владельцем рекламной конструкции (рекламораспространителем) является – ответчик ИП Низамов И.И. Установка вышеуказанной рекламной конструкции в нарушение ст.19 Федерального закона «О рекламе» осуществлена ответчиком без соответствующего разрешения.
В ходе судебного заседания помощник прокурора Гатауллин Р.Р. поддержал заявление. Пояснил суду, что не возражает против отсрочки исполнения решения до 01.06.2011г.
Ответчик Низамов И.И. заявление прокурора и обстоятельства, на которых оно основано признал. Показал суду, что права, обязанности ответчика по гражданскому делу, а также последствия признания заявления ему разъяснены, понятны, о чем представил суду письменное заявление, в котором также просит отсрочить исполнение решения суда до 01.06.2011г. В обоснование ходатайства об этом ответчик ссылается на то, что рекламный щит установлен на бетонном фундаменте. Демонтаж конструкции при низких температурах окружающей среды приведет в нарушению целостности конструкции, а также повлечет нарушение площадки газона, на котором расположен рекламный щит.
Представители исполкома Азнакаевского муниципального района РТ на судебное заседание не явились, были извещены.
Выслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В рамках рассматриваемого дела судом установлено, что согласно выписке из ЕГРИП, ответчик Низамов И.И. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № по РТ в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, основной регистрационный №. В феврале 2011 года Азнакаевской городской прокуратурой РТ проведена проверка исполнения Федерального закона «О рекламе» на территории Азнакаевского муниципального района РТ. В ходе проверки установлено, что ответчик в нарушение требований ст.19 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», в границе поселения - г. Азнакаево РТ, возле дома <адрес> <адрес>, без соответствующего разрешения органа местного самоуправления, установил рекламную конструкцию «Пластиковые окна» с содержанием рекламы о предоставлении услуг по изготовлению пластиковых окон. Мотивируя тем, что вышеуказанные действия ответчика повлекли нарушения интересов МО «Азнакаевский муниципальный район», Азнакаевский городской прокурор обратился с вышеуказанным заявлением в суд.
Анализируя исследованные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что заявление прокурора подлежит удовлетворению.
При даче оценки доводам участников процесса, суд руководствуется следующим.
Отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы регулируются Федеральным законом от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», принятыми в соответствии с настоящим федеральным законом иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
В силу ст.ст. 1-3 вышеуказанного закона, целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Настоящий Федеральный закон применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации.
В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств и др.
Согласно ст.19 закона, распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
Разрешение на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе независимо от формы собственности недвижимого имущества выдается лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы в соответствии с частями 5.3 и 5.4 настоящей статьи.
Лицо, которому выдано разрешение на установку рекламной конструкции, обязано уведомлять орган местного самоуправления, выдавший такое разрешение, обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).
Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении» если истец изменил основание или предмет иска, увеличил или уменьшил его размер, ответчик признал иск полностью или частично, об этом следует также указать в описательной части решения. О признании стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения (часть 2 статьи 68 ГПК РФ), указывается в мотивировочной части решения одновременно с выводами суда об установлении этих обстоятельств, если не имеется предусмотренных частью 3 статьи 68 ГПК РФ оснований, по которым принятие признания обстоятельств не допускается.
В силу ст.2 и ст.3 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
Как указано выше ответчик в ходе судебного заседания признал исковые требования прокурора и обстоятельства, на которых они основаны.
Учитывая изложенное, и принимая во внимание отсутствие в рамках рассматриваемого дела допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что признание ответчиком заявление прокурора совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, суд считает возможным принять признание ответчиком заявления прокурора.
Помимо признания самим ответчиком обстоятельств, на которых основаны требования прокурора, обоснованность заявленных требований подтверждается и исследованными в порядке ст.181 ГПК РФ письменными материалами.
Анализируя в совокупности исследованные доказательства в контексте вышеуказанных норм закона, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются обоснованными, заявление подлежит удовлетворению.
Что касается позиции участников процесса по вопросу отсрочки исполнения решения суда, суд принимает во внимание следующее.
Согласно ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В силу общих положений ГПК РФ отсрочка представляет собой отложение судом исполнения решения и перенос его исполнения на более поздний срок. Вопросы об отсрочке (рассрочке) исполнение решения, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств дела.
Учитывая обстоятельства дела, позицию явившихся участников процесса, суд приходит к выводу, что ходатайство ответчика об отсрочке исполнения решения суда не противоречит общим требованиям ГПК РФ, и считает возможным отсрочить до 01.06.2011г. исполнение решения в части возложения на ответчика обязанности за свой счет демонтировать рекламную конструкцию.
Порядок, основания возмещения судебных издержек, понесенных сторонами и судом при рассмотрении дела, регламентированы гл.7 ГПК РФ.
Поскольку требования прокурора удовлетворены, в силу ст.103 ГК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных издержек, подлежит взысканию государственная пошлина в размере № рублей в доход государства.
Руководствуясь ст. ст. 194, 196-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Азнакаевского городского прокурора в интересах муниципального образования «Азнакаевский муниципальный район» к индивидуальному предпринимателю Низамову И.И. о признании действия по установке рекламной конструкции незаконным, о возложении обязанности демонтировать рекламную конструкцию, удовлетворить.
Признать незаконным действия индивидуального предпринимателя Низамова И.И. по установке рекламной конструкции «Пластиковые окна», и обязать Низамова И.И. за свой счет произвести демонтаж рекламной конструкции «Пластиковые окна» расположенной возле <адрес>
Взыскать с индивидуального предпринимателя Низамова И.И. государственную пошлину в доход государства в сумме № рублей.
Исполнение решения в части возложения на Низамова И.И. обязанности за свой счет произвести демонтаж рекламной конструкции отсрочить до 01 июня 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через Азнакаевский городской суд РТ.
Судья Сабитов И.Н.
Решение не вступило в законную силу.