Дело № 5 – 4\2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Азнакаево РТ 21.02.2012г.

Судья Азнакаевского городского суда РТ - Гильфанова Т.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хасановой А.Т.,

с участием представителя ОУФМС России по РТ в Азнакаевском районе – Османовой И.И.,

рассмотрев административное дело по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ к штрафу в <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ привлеченному к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> в доход государства с административным выдворением за пределы РФ.

Права и обязанности по ст. 25.1 КоАП РФ привлекаемого к административной ответственности разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

Ишметов М.У., являясь иностранным гражданином – гражданином Республики Узбекистан, имея временное разрешение на нахождении на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ч. был задержан на улице <адрес> РТ, право на нахождение на территории РФ не имел, срок разрешения закончился, т.е. находится на территории РФ Ишметов незаконно. Тем самым совершил уклонение от выезда из РФ по истечению срока пребывания, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 сть. 18.8 КоАП РФ.

Постановлением судьи Азнакаевского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ Ишметов М.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. в доход государства с административным выдворением за пределы РФ. Однако Ишметов М.У. уклоняется от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ. И в настоящее время пребывает на территории РФ с нарушением миграционного законодательства по адресу: РТ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации, является миграционная карта, которая должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу при выезде его из Российской Федерации (ст. 25.9 указанного Федерального закона).

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу о том, что в случае, если иностранный гражданин не выехал за пределы территории России по истечении установленного законом срока, его действия образуют состав административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в пребывании такого лица на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, поскольку виза либо миграционная карта по истечении срока их действия не могут считаться документами, подтверждающими законность пребывания иностранного гражданина на территории России.

Указанное правонарушение является длящимся, в связи с чем срок давности по нему должен исчисляться с момента его обнаружения.

В ходе судебного заседания Ишметов М.У. не признал себя виновным в совершении инкриминируемого ему в вину административного правонарушения, пояснил, что он является гражданином Республики Узбекистан. Срок пребывания его на территории РФ был до ДД.ММ.ГГГГ, не выехал с территории РФ, т.к. ему не было разъяснена его обязанность самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ. Кроме того, он не мог бросить сожительницу с ребенком, которых надо кормить. Его сожительница ожидает рождение второго ребенка. Брак между ними не зарегистрирован, отцовство в отношении ее ребенка он признал.

Выслушав Ишметова М.У., изучив материалы административного дела, суд считает, что Ишметов М.У. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 20.25 РФ – уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ - уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации – влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и принудительное выдворение за пределы Российской Федерации (часть 3 введена Федеральным законом от 06.12.2011 № 410-ФЗ).

Уклонение от исполнения административного наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ Ишметов М.У. мотивировал утерей паспорта, однако данное обстоятельство нельзя признать уважительной причиной неисполнения постановления суда. При оценке доводов нарушителя суд также принимает во внимание, что постановление судьи от ДД.ММ.ГГГГ им обжаловано не было и вступило в законную силу. Нахождение на его иждивении несовершеннолетнего ребенка не может служить основанием для освобождения нарушителя от административной ответственности. Ибо мать ребенка является гражданкой РФ, сын так же гражданин РФ.

В соответствии со ст. 27.19 КоАП РФ («Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации»)

1. Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

2. Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации.

3. В специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

При назначении наказания суд учитывает степень и характер общественной опасности совершенного административного правонарушения. В качестве смягчающего обстоятельства учитывает нахождение на его иждивении малолетнего ребенка, личность правонарушителя. Ишметов М.У. ранее привлекался к административной ответственности на территории РФ, официально нигде не работает. И считает необходимым применить административное наказание в виде административного штрафа в доход государства и административного выдворения за пределы РФ, считая невозможным дальнейшее его пребывание на территории РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.25 ч. 3, 27.19, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Ишметова М.У. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей в доход государства и принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Ишметова М.У. в специальное учреждение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, на срок <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Азнакаевский городской суд РТ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

С У Д Ь Я: Т.И. Гильфанова.