Дело № 5 – 5\2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Азнакаево РТ 22.02.2012 г.

Судья Азнакаевского городского суда РТ - Гильфанова Т.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хасановой А.Т.,

с участием представителя ОУФМС РФ по РТ в Азнакаевском районе – Османовой И.И.,

рассмотрев административное дело по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан Мамажонова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, неработающего, женатого, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, русским языком владеющего,

права и обязанности привлекаемого к административной ответственности разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> установлено, что гражданин Республики Узбекистан Мамажонов М.А. ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован проживающим по адресу: <адрес> затем с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ перерегистрировался проживающим по адресу: <адрес>. По истечении определенного срока регистрации на территории Российской Федерации – ДД.ММ.ГГГГ, Мамажонов М.А. в нарушение п. 1 и п. 2 статьи 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не покинул территорию Российской Федерации, уклоняется от выезда за ее пределы, проживал без регистрации по адресу: <адрес>. Тем самым Мамажонов М.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Постановлением судьи Азнакаевского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ Мамажонов М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> руб. в доход государства с административным выдворением за пределы РФ.

В ходе судебного заседания Мамажонов М.А. вину в совершении административного правонарушения признал и показал, что он приехал в начале ДД.ММ.ГГГГ в Российскую Федерацию, хотел найти работу, но работы не было. По истечении срока пребывания в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ за пределы Российской Федерации не выехал из-за отсутствия денег. Он нигде не работает. Супруга и ребенок проживают в <адрес>. На территории Российской Федерации родственников у него нет. Просит предоставить ему срок для самостоятельного выезда за пределы РФ после того, как его брат, который в настоящее время находится в <адрес>, даст ему денег на обратную дорогу.

Представитель ОУФМС РФ по РТ в Азнакаевском районе Османова И.И. показала, что Мамажонов М.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка: за совершение мелкого хулиганства и за появление в пьяном виде в общественных местах. Он был зарегистрирован временно на <данные изъяты> суток до ДД.ММ.ГГГГ. С тех пор проживает на территории Российской Федерации в Азнакаевском районе Республики Татарстан без регистрации, после окончания срока временного пребывания не уехал, разрешения на работу не оформлял, нигде не работает. Добровольно за пределы РФ не выехал, постановление судьи не исполнил.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации, является миграционная карта, которая должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу при выезде его из Российской Федерации (ст. 25.9 указанного Федерального закона).

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу о том, что в случае, если иностранный гражданин не выехал за пределы территории России по истечении установленного законом срока, его действия образуют состав административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в пребывании такого лица на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, поскольку виза либо миграционная карта по истечении срока их действия не могут считаться документами, подтверждающими законность пребывания иностранного гражданина на территории России.

Указанное правонарушение является длящимся, в связи с чем срок давности по нему должен исчисляться с момента его обнаружения.

В ходе судебного заседания Мамажонов М.А. признал себя виновным в совершении инкриминируемого ему в вину административного правонарушения, пояснил, что он является гражданином Республики Узбекистан. Срок пребывания его на территории РФ был до ДД.ММ.ГГГГ, не выехал с территории РФ из-за отсутствия денег.

Выслушав Мамажонова М.А., представителя УФМС, изучив материалы административного дела, суд считает, что Мамажонов М.А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 20.25 РФ, – уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ - уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации – влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и принудительное выдворение за пределы Российской Федерации (часть 3 введена Федеральным законом от 06.12.2011 № 410-ФЗ).

Уклонение от исполнения административного наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ Мамажонов М.А. мотивировал отсутствием денег, однако данное обстоятельство нельзя признать уважительной причиной неисполнения постановления суда. При оценке доводов нарушителя суд также принимает во внимание, что постановление судьи от ДД.ММ.ГГГГ им обжаловано не было и вступило в законную силу.

В соответствии со ст. 27.19 КоАП РФ («Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации»)

1. Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

2. Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации.

3. В специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

При назначении наказания суд учитывает степень и характер общественной опасности совершенного административного правонарушения. В качестве смягчающего обстоятельства учитывает нахождение на его иждивении малолетнего ребенка, личность правонарушителя. Мамажонов М.А. ранее привлекался к административной ответственности на территории РФ, официально нигде не работает. И считает необходимым применить административное наказание в виде административного штрафа в доход государства и административного выдворения за пределы РФ, считая невозможным дальнейшее его пребывание на территории РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.25 ч. 3, 27.19, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Мамажонова М.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей в доход государства и принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Мамажонова М.А. в специальное учреждение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, на срок <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Азнакаевский городской суд РТ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

С У Д Ь Я: Т.И. Гильфанова.