о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г.Азнакаево РТ 23 декабря 2011г.

Судья Азнакаевского городского суда РТ Харрасов Н.М.,

при секретаре – Хайруллиной Р.М.,

с участием законного представителя юридического лица – ООО «Управляющая компания пгт.Актюбинский» Киселева А.А.,

представителей ООО «Управляющая компания пгт.Актюбинский» Гарайшиной Ф.Ф., Тухватуллиной Г.Н.,

должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Азнакаевском районе и г.Азнакаево – Султановой Г.И.,

рассмотрев административное дело по ч.2 ст.14.6 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Управляющая компания пгт.Актюбинский»,

У С Т А Н О В И Л:

Должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Азнакаевском районе и г.Азнакаево Султановой Г.И. в отношении ООО «Управляющая компания пгт.АКтю.бинский» 29.11.2011 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.6 КоАП РФ. Согласно указанному протоколу ООО «Управляющая компания пгт.Актюбинский» при начислении платы за отопление жильцами <адрес> <адрес>, в том числе гражданину Тарасову В.В., допустило нарушение установленного порядка ценообразования, а именно расчет платы за отопление с января 2011 года по июнь 2011 года производился исходя из объема потребления 20,48 Гкал., в июле 2011 года исходя из объема потребления 15,36 Гкал, с августа 2011 года по октябрь 2011 года исходя из показаний общедомового (коллективного) прибора учета тепловой энергии, установленного на вводе в дом, вместо среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, полученного расчетным путем в соответствии с п.п.б п.21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307.

Данное административное дело в отношении ООО «Управляющая компания пгт.Актюбинский» подлежит прекращению по следующим основаниям.

Законный представитель ООО «Управляющая компания пгт.Актюбинский» Киселев А.А. и представители данного общества Гарайшина Ф.Ф. в ходе рассмотрения дела вину ООО «Управляющая компания пгт.Актюбинский» не признали и показали, что в октябре 2010 года в доме 23 по ул.Лесная пгт.Актюбинский установили за счет жильцов дома коллективный (общедомовой) прибор учета потребления тепловой энергии. С января 2011 года этот прибор общедомовой прибор неправильно функционировал, так как завод-изготовитель не выполнил условия договора поставки и установки этого прибора, диаметр труб на вводе прибора не соответствовал установленным требованиям, поэтому они фиксировали показания этого прибора, но в единый расчетный центр (ЕРЦ) эти показания не давали, поэтому ЕРЦ начислял жильцам этого дома оплату за тепло с января по июнь 2011 года по установленным нормативам в соответствии с постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006 года исходя из нормы потребления 20,48 Гкал. За этот период они обращались в Арбитражный суд РТ с иском к заводу-изготовителю «Казанский завод энергетического оборудования» об обязании их исполнить свои обязательства по договору поставки и установке прибора учета тепла. В связи с выполнением обязательств и устранением неисправностей прибора, Арбитражным судом РТ 26.07.2011 года производство по делу было прекращено. Так как с июля 2011 года общедомовой прибор учета начал нормально фукционировать, в июле произвели корректировку расчетов оплаты с жильцами с показаниями прибора учета тепла, и в июле ЕРЦ выставил жильцам счет по оплате тепла из расчета 15.36 Гкал, то есть один раз в год произвели корректировку начислении по нормативу с фактическим потреблением тепловой энергии, что также соответствует постановлению Правительства РФ №307. Так как в августе и сентябре 2011 года отопление не производилось, счет жильцам не выставляли. В октябре ЕРЦ выставлен счет жильцам исходя из фактически потребленной тепловой энергии по общедомовому прибору учета. Так как все жильцы жалуются, что в летние месяцы, когда отопление не производится, с них взыскивают за отопление, на совещании у Главы администрации Азнакаевского района было принято решение жильцам выставлять счет за отопление только по показаниям общедомовых приборов учета тепловой энергии. Поэтому их действиями права потребителей не нарушены.

Должностное лицо ТО Управления Роспотребнадзора по РТ в Азнакаевском районе и г.Азнакаево Султанова Г.И. показала, что к ним поступила жалоба жителя <адрес> РТ Тарасова В.В., в котором он жаловался на то, что с него ООО «Управляющая компания пгт.Актюбинский» взыскивает деньги за отопление в летние месяцы, когда отопление не производится. Она возбудила дело об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания пгт.Актюбинский», провела административное расследование, в ходе которого было установлено, что «Управляющая компания пгт.Актюбинский» с начала 2011 года начисляли жильцам этого дома оплату за отопление по нормативу в соответствии с постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006г. С июля начали выставлять счет по показаниям прибора учета потребления тепловой энергии, и за летние месяцы и в сентябре 2011 года с жильцов не взыскали расходы за отопление по установленному нормативу. ООО «Управляющая компания пгт.Актюбинский» должны были продолжить до конца года начислять жильцам за отопление за каждый месяц по нормативу, в конце года произвести корректировку с учетом показаний общедомового прибора учета потребления теплоэнергии. Во всех домах, где созданы ТСЖ, управляющие компании, и установлены общедомовые приборы учета потребления тепловой энергии, расчет с жильцами производят по фактическому расходу тепловой энергии, то есть по показаниям общедомового прибора, что является нарушением требований п.21 Постановления Правительства РФ №307. Поэтому она установила данное нарушение со стороны ООО «Управляющая компания пгт.Актюбинский» и составила в отношении него протокол об административном правонарушении. Жильцу Тарасову В.В. она направила ответ, что с него ООО «Управляющая компания пгт.Актюбинский» взыскало плату за отопление до июня 2011 года правильно, и что он должен был платить также и другие летние месяцы, в которых отопление не производилось, а в конце года должны были произвести корректировку по фактическим расходам тепловой энергии. В действиях ООО «Управляющая компания пгт.Актюбинский» нет обмана потребителей-жильцов, но ими нарушен порядок расчета с потребителями, так как потребители должны платить за отопление все 12 месяцев равными долями, а в конце года должны производить корректировку с учетом показаний общедомовых приборов.

Потерпевший Тарасов В.В. на судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Допрошенный в качестве специалиста представитель МУ «Департамент ЖКХ и благоустройства Азнакаевского муниципального района РТ» Гарипова Г.Р. показала, что на основании письма ООО «Управляющая компания пгт.Актюбинский» о неправильном функционировании общедомового прибора учета тепла с января по июнь месяцы 2011 года жильцам <адрес> <адрес> ЕРЦ начислял оплату за отопление по нормативу. В июле 2011 года ООО «Управляющая компания пгт.Актюбинский» предоставило в ЕРЦ показания общедомового прибора учета тепла, поэтому ЕРЦ начислил жильцам этого дома оплату за фактически потребленную теплоэнергию. Так как отопление не производилось, то и расходов на отопление не было, поэтому сумма к оплате за эти месяцы равнялись нулю. По всему Азнакаевскому району, как и везде, по всем домам, где установлены общедомовые приборы учета, счет выставляется по фактическим расходам, то есть по показаниям приборов, которые предоставляют в ЕРЦ ежемесячно управляющие компании и ТСЖ.

Часть 2 ст.14.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридических лиц в виде штрафа в размере ста тысяч рублей за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Управляющая компания пгт.Актюбинский» не нарушало порядок ценообразования, ими по своему усмотрению не установлены и не изменены цены и тарифы на тепловую энергию. В их действиях имеет место нарушение порядка расчета с потребителями за тепловую энергию, установленного п.21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006 года, что не является нарушением установленного порядка ценообразования, и не подпадает под действие ч.2 ст.14.6 КоАП РФ.

Следовательно, в действиях ООО «Управляющая компания пгт.Актюбинский» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания пгт.Актюбинский» по ч.2 ст.14.6 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней.

Судья Н.М.Харрасов

Постановление вступило в законную силу 10 января 2012г.