ДЕЛО № 12-93 /2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

г.Азнакаево РТ 22.11.2011 г.

Судья Азнакаевского городского суда РТ Хабибуллин Р.А.,

при участии прокурора – помощника Азнакаевского городского прокурора РТ Сайфуллиной З.К.,

с участием представителя Административной комиссии <адрес> муниципального района РТ Гибадуллиной З,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Азнакаевского городского прокурора о признании незаконным постановления № Административной комиссии <адрес> муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шарипова А.Р.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Административной комиссии <адрес> муниципального района РТ Шарипов А.Р. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.6 частью 1 Кодекса об административных правонарушениях Республики Татарстан и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей в доход государства.

02.11. 2011 г. Азнакаевский городской прокурор обратился в суд с протестом, в котором указал, что постановление Административной комиссии <адрес> муниципального района РТ по делу об административном правонарушении в отношении Шарипова А.Р. от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным: сведений о его надлежащем извещении, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в материалах отсутствуют, на заседании Административной комиссии он не участвовал, что является нарушением права Шарипова А.Р. на защиту. Просит постановление Административной комиссии <адрес> муниципального района в отношении Шарипова А.Р. отменить.

Прокурор на судебном заседание протест поддержал, указав те же основания для отмены постановления Административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шарипова А.Р., что и в протесте.

Заинтересованное лицо – Шарипов Р.А. на суд не явился, причина неявки неизвестна.

Представитель Административной комиссии <адрес> муниципального района РТ в судебном заседании Гибадуллина З.Т. не согласна с протестом, т.к. Шарипов Р.А. должностным лицом извещен о дате заседания комиссии, просила отказать в удовлетворении протеста.

Проверив материалы административного дела, выслушав стороны, суд считает, что протест подлежит удовлетворить.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации судья, должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов административного дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шарипова А.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.6 частью 1 пункт 2.3.11 Закона Республики Татарстан за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. 45 мин. возле <адрес> выбросил окурок от сигареты в неустановленном месте, чем нарушил Правила благоустройства города и района.

Протокол, составленный сержантом полиции отдела МВД России по <адрес> ФИО4 является незаконным, ибо не указано, какие правила (название правил, статья, пункт) нарушил Шарипов А.Р., ибо на территории г.Азнакаево Азнакаевского муниципального района РТ и на территории Азнакаевского муниципального района Правила благоустройства города и района не принимались. Из этого следует, что в протоколе не указан нормативно - правовой акт, который нарушил Шарипов А.Р.

Кроме того, не указан закон, который нарушил Шарипов А.Р., по которому предусмотрена ответственность Шарипова А.Р. Записанное в протоколе «3.6 пункт 2.3.11 Закона Республики Татарстан» не позволяет сделать вывод, что указан какой - то закон.

Еще одним основанием для отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ является то, что грубо нарушены права Шарипова А.Р.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктами 1,2 части 1 статьи 29.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации вопросы о назначении времени и места рассмотрения дела, вызове лиц решается судьей (органом, должностным лицом) рассматривающим дело, на стадии подготовки к его рассмотрению. Однако, отметку об извещении, сделанную в протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать надлежащим уведомлением, поскольку оно сделано должностным лицом, не уполномоченным решать вопрос о вызове лица и о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении.

Шарипов А.Р. Административной комиссией <адрес> муниципального района на заседание комиссии не вызывался и он на заседании не присутствовал, чем были нарушены его права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а он имеет право представлять доказательства, заявлять различные ходатайства, защищаться от обвинения в совершении административного правонарушения.

В постановлении Административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ указано место совершения правонарушения: <адрес>, однако, такого дома на <адрес> нет. Из этого следует, что не указано место совершения правонарушения, а в соответствии со статьей 29.9 части 1 пункта 4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, т.е. время, место совершения правонарушения.

Административной комиссии <адрес> муниципального района РТ следовало незаконный протокол вернуть должностному лицу или в орган, его представившему, для устранения препятствий его рассмотрения и не рассматривать дело в отсутствие лица, незаконно привлеченного к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации – по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Указанные выше нарушения норм административного законодательства при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Шарипова А.Р. являются грубыми процессуальными нарушениями, неустранимыми при рассмотрении административного дела, и влекущими отмену постановления по делу об административном правонарушении с направлением дела на новое рассмотрение в тот же орган, вынесший постановление.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии <адрес> муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Шарипова А.Р. по части 1 статьи 3.6 Кодекса об административных правонарушениях Республики Татарстан отменить, удовлетворив протест Азнакаевского городского прокурора РТ. Административное дело в отношении Шарипова А.Р. возвратить в тот же орган на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней.

Судья Хабибуллин Р.А.

Решение не вступило в законную силу.