ДЕЛО № 12-10/2012

Р Е Ш Е Н И Е

г.Азнакаево РТ 30.01.2012г.

Судья Азнакаевского городского суда РТ - Хабибуллин Р.А.,

с участием прокурора – помощника Азнакаевского горпрокурора РТ Миначева Н.,

представителя Административной комиссии Азнакаевского муниципального района РТ Синица И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Азнакаевского горпрокурора РТ об отмене постановления № Административной комиссии Азнакаевского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Шайхлисламова Р.М.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Административной комиссии Азнакаевского муниципального района РТ Шайхлисламов Р.М. был признан виновным и подвергнут наказанию по ст. 3.6 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме № рублей в доход государства.

Азнакаевский горпрокурор обратился в суд с протестом и указал, что принятое ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Азнакаевского района РТ постановление по административному делу в отношении Шайхлисламова Р.М. является незаконным, ибо: дело рассмотрено в отсутствие Шайхлисламова Р., который не был надлежаще извещен о дате заседания комиссии; наказание назначено в нарушение санкции статьи правонарушения; вменяется нарушение одного закона РТ, а привлекается лицо к ответственности по закону РФ, где ответственность не установлена.

Просит постановление Административной комиссии Азнакаевского муниципального района РТ в отношении Шайхлисламова Р.М. отменить и возвратить материалы административного дела на новое рассмотрение в ту же комиссию.

Заинтересованное лицо Шайхлисламов Р.М. на суд не явился, был извещен.

Представитель Административной комиссии Азнакаевского муниципального района РТ Синица И.А. с протестом согласилась.

Проверив материалы административного дела, выслушав стороны, суд считает, что протест прокурора подлежит удовлетворить.

В соответствии с ч.3ст.30.6 КоАП РФ судья, должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Азнакаевского муниципального района РТ было вынесено постановление №, которым Шайхлисламов Р.М. был признан виновным по ст.3.6.ч.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в № рублей в госдоход за то, что ДД.ММ.ГГГГ в № ч.№ мин около автовокзала по <адрес> выбросил в неустановленном месте мусор (сигаретный окурок), чем нарушил п.2.3.11 Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г.Азнакаево, чем совершил правонарушение, предусмотренное ст.3.6ч.1 КоАП РТ.

Оспариваемое постановление является незаконным и его подлежит отменить по следующим основаниям:

в соответствии с ч.1ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Часть 2 этой же статьи предусматривает, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ заседание Административной комиссии было проведено в отсутствие Шайхлисламова Р.М., сведений о его надлежащем извещении и вызове на заседании комиссии не имеется, чем были нарушены его права, указанные выше.

Отметка в протоколе, сделанная участковым уполномоченным полиции о том, что он вызывается на заседание Административной комиссии на № ч. ДД.ММ.ГГГГ не может являться доказательством того, что Шайхлисламов надлежащим образом извещен о дате заседания, ибо в соответствии с требованиями ст.29.1, п.1,2ч.1ст.29.4 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке дела к рассмотрению решает вопросы о назначении времени и места, решает вопросы вызова необходимых лиц. Участковому уполномоченному полиции Административная комиссия не поручала вызов Шайхлисламова Р. на комиссию именно на ДД.ММ.ГГГГ, хотя заседание комиссии было ДД.ММ.ГГГГ;

В описательной части постановления о назначении наказания указано, что Шайхлисламов Р.М. совершил правонарушение, предусмотренное ст.3.6ч.1 КоАП РТ. В резолютивной же части постановления указано, что Шайхлисламов Р. признается виновным по ст.3.6.ч.1 КоАП РФ. Указанная статья находится в общей части КоАП РФ и не содержит санкции, гласит о возмездности изъятия орудий правонарушения.

Кроме того, по протоколу, составленному участковым уполномоченным полиции отдела МВД России по Азнакаевскому району ФИО5, Шайхлисламову Р.М. вменяется нарушение Правил благоустройства города и района, чем тот совершил правонарушение, предусмотренное ст.3.6ч.2.3.11 КоАП РТ, однако, компетентными органами г.Азнакаево и Азнакаевского муниципального района РТ такой правовой акт не принимался. На территории г.Азнакаево действуют «Правила внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г.Азнакаево». Не указана статья закона, которую якобы, нарушил Шайхлисламов. Так же в КоАП РТ нет статьи 3.6ч.2.3.11. Из этого следует, что протокол является незаконным и Административной комиссии указанный протокол подлежало вернуть в орган, его направивший, т.е. в отдел МВД России по Азнакаевскому району для исправления нарушений по протоколу.

Указанные выше нарушения законодательства являются грубыми, неустранимыми при рассмотрении административного дела и влекут отмену постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы или протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вышеизложенное свидетельствует, что оспариваемое постановление подлежит отменить, возвратив его на новое рассмотрение в тот же орган.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест Азнакаевского горпрокурора РТ удовлетворить:

постановление Административной комиссии Азнакаевского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Шайхлисламова Р.М. по ст.3.6 ч.1 КоАП РФ отменить. Административное дело в отношении Шайхлисламова Р.М. возвратить в тот же орган на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней.

Судья Р.А.ХАБИБУЛЛИН

Решение не вступило в законную силу.