ДЕЛО № 12-9/2012 Р Е Ш Е Н И Е г.Азнакаево РТ 30.01.2012г. Судья Азнакаевского городского суда РТ - Хабибуллин Р.А., при участии заинтересованного лица Сагдиевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Азнакаевского горпрокурора РТ об отмене постановления № Административной комиссии Азнакаевского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Сагдиевой С.В., УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ постановлением Административной комиссии Азнакаевского муниципального района РТ Сагдиева С.В. была признана виновной и подвергнута наказанию по ст. 3.6 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме № рублей в доход государства. Азнакаевский горпрокурор обратился в суд с протестом и указал, что принятое ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Азнакаевского района РТ постановление по административному делу в отношении Сагдиевой С.В. является незаконным, ибо: дело рассмотрено в отсутствие Сагдиевой С., которая не была надлежаще извещена о дате заседания комиссии; вменяется нарушение одного закона РТ, а привлекается лицо к ответственности по закону РФ, где ответственность не установлена. Просит постановление Административной комиссии Азнакаевского муниципального района РТ в отношении Сагдиевой С. отменить и возвратить материалы административного дела на новое рассмотрение в ту же комиссию. Заинтересованное лицо Сагдиева С.В. протест прокурора поддержала, просила удовлетворить его. Представитель Административной комиссии Азнакаевского муниципального района РТ Синица И.А. на суд не явилась, в заявлении с протестом согласилась. Прокурор – помощник Азнакаевского горпрокурора Миначев Н. в заявлении протест прокурора поддержал, просил удовлетворить его и дело рассмотреть в его отсутствие. Проверив материалы административного дела, суд считает, что протест прокурора подлежит удовлетворить. В соответствии с ч.3ст.30.6 КоАП РФ судья, должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Азнакаевского муниципального района РТ было вынесено постановление №, которым Сагдиева С.В. была признана виновной по ст.3.6.ч.1 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в № рублей в госдоход за то, что ДД.ММ.ГГГГ в № ч.№ мин рядом с <адрес> выбросила в неустановленном месте мусор (пакет с бытовыми отходами), чем нарушила п.ДД.ММ.ГГГГ Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г.Азнакаево, чем совершила правонарушение, предусмотренное ст.3.6ч.1 КоАП РТ. Оспариваемое постановление является незаконным и его подлежит отменить по следующим основаниям: в соответствии с ч.1ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Часть 2 этой же статьи предусматривает, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. ДД.ММ.ГГГГ заседание Административной комиссии было проведено в отсутствие Сагдиевой С., сведений о ее надлежащем извещении и вызове на заседании комиссии не имеется, чем были нарушены ее права, указанные выше. Отметка в протоколе, сделанная сотрудником полиции ФИО2 о том, что Сагдиева С. вызывается на заседание Административной комиссии на № ч.ДД.ММ.ГГГГ не может являться доказательством того, что Сагдиева С. надлежащим образом извещена о дате заседания, ибо в соответствии с требованиями ст.29.1, п.1,2ч.1ст.29.4 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке дела к рассмотрению решает вопросы о назначении времени и места, решает вопросы вызова необходимых лиц. Сотруднику полиции ФИО2 Административная комиссия не поручала вызов Сагдиевой С. на заседание комиссии. В описательной части постановления Административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Сагдиева С.В. совершила правонарушение, предусмотренное ст.3.6ч.1 КоАП РТ. В резолютивной же части постановления указано, что Сагдиева С.В. признается виновной по ст.3.6.ч.1 КоАП РФ. Указанная статья находится в общей части КоАП РФ и не содержит санкции, гласит о возмездности изъятия орудий правонарушения. Кроме того, по протоколу, составленному сержантом ОВО отдела МВД России по Азнакаевскому району ФИО2, Сагдиевой вменяется нарушение без указания статьи «Правил благоустройства города и района», чем та совершила правонарушение, предусмотренное «3.6п.2.3.11 ЗРТ», однако, компетентными органами г.Азнакаево и Азнакаевского муниципального района РТ такой правовой акт не принимался. На территории г.Азнакаево действуют «Правила внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г.Азнакаево». Не указано, какой закон нарушила Сагдиева. Что такое «3.6п.2.3.11 ЗРТ» суду неясно. Из этого следует, что протокол является незаконным и Административной комиссии указанный протокол подлежало вернуть в орган, его направивший, т.е. в отдел МВД России по Азнакаевскому району для исправления нарушений по протоколу. Указанные выше нарушения законодательства является грубыми, неустранимыми при рассмотрении административного дела и влекут отмену постановления по делу об административном правонарушении. Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы или протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Вышеизложенное свидетельствует, что оспариваемое постановление подлежит отменить, возвратив его на новое рассмотрение в тот же орган. Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ: Протест Азнакаевского горпрокурора РТ удовлетворить: постановление Административной комиссии Азнакаевского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Сагдиевой С.В. по ст.3.6 ч.1 КоАП РФ отменить. Административное дело в отношении Сагдиевой С.В. возвратить в тот же орган на новое рассмотрение. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней. Судья Р.А.ХАБИБУЛЛИН Решение не вступило в законную силу.