Дело № 12 – 63 / 2011 Р Е Ш Е Н И Е г.Азнакаево 09 сентября 2011г. Судья Азнакаевского городского суда РТ Харрасов Н.М., с участием привлекаемой к административной ответственности Абдуллиной Р. В., представителя Министерства образования и науки РТ – Шаяхметова Р.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Министерства образования и науки РТ на постановление мирового судьи судебного участка №3 Азнакаевского района и г.Азнакаево РТ Исламова Р.Г. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым административное дело в отношении Абдуллиной Р.В. по ч.4 ст.19.30 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, У С Т А Н О В И Л: Министерство образования и науки РТ обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №3 Азнакаевского района и г.Азнакаево РТ Исламова Р.Г. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым административное дело в отношении Абдуллиной Р.В. по ч.4 ст.19.30 КоАП РФ прекращено за отсутствием административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения единого государственного экзамена по математике Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки был выявлен факт опубликования экзаменующейся ФИО1 вариантов контрольных измерительных материалов в сети «Интернет» в виде фотографии, которые она сделала, находясь в аудитории пункта проведения экзамена, что является нарушением п.4.1 ст.15 Закона «Об образовании», согласно которому сведения, содержащиеся в контрольных измерительных материалах, относятся к информации ограниченного доступа. Лица, привлекаемые к проведению единого государственного экзамена, а в период проведения единого государственного экзамена также лица, сдававшие единый государственный экзамен, несут в соответствии с законодательством РФ ответственность за разглашение содержащихся в контрольных измерительных материалах сведений. Просят постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить и назначить Абдуллиной Р.В. наказание в пределах санкции ст.19.30 ч.4 КоАП РФ. Представитель Министерства образования и науки РТ Шаяхметов Р.Ф. поддержал жалобу и показал, что мировым судьей принято решение, не изучив материалы дела. Выпускница школы ФИО1 при сдаче единого государственного экзамена по математике в аудитории сотовым телефоном сфотографировала контрольные измерительные материалы, которые были размещены в сети Интернет. В какой день эти данные опубликованы в сети Интернет, он не знает. Организатор пункта проведения экзамена Абдуллина Р.В. должна была следить, чтобы экзаменующиеся не пользовались сотовыми телефонами, она ненадлежащее исполнила свои должностные обязанности, поэтому должна нести административную ответственность по ч.4 ст.19.30 КоАП РФ. Привлекаемая к административной ответственности Абдуллина Р.В. с жалобой доводами не согласилась и показала, что она была организатором пункта проведения экзамена в школе № <адрес>. С нею вместе была и другой организатор – Абдуллина Г.И. Перед экзаменами они проводили инструктажи, чтобы ученики не заносили в аудиторию и не пользовались сотовыми телефонами. Детей не обыскивали, не имеют на это права. Аудиторию во время экзамена она не покидала, не видела, чтобы кто-то пользовался сотовым телефоном. Другой организатор Абдуллина Г.И. тоже все время находилась в аудитории. Когда ученики при необходимости просились в туалет или в медпункт, она провожала их до двери аудитории, вызывала дежурного организатора, которому передавала ученика возле двери аудитории. Контрольные измерительные материалы ученики с аудитории не выносили. Нарушения порядка проведения экзаменов она не допускала. Сама Абдуллина Р.В. сотовым телефоном не пользовалась, при себе телефона не было. Когда ученица ФИО1 могла сфотографировать задание, она не знает, не видела. Выслушав представителя Министерства образования и науки РТ Шаяхметова Р.Ф., привлекаемую к административной ответственности Абдуллину Р.В., исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу, что в удовлетворении жалобы Министерства образования и науки РТ следует отказать. В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Абдуллиной Р.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.19.30 КоАП РФ. Согласно протоколу Абдуллина Р.В. ДД.ММ.ГГГГ в аудитории № на базе СОШ №, расположенной по адресу: <адрес>, в нарушение п.2.16 Инструкции для организатора в аудитории ППЭ (пункта проведения экзамена), утвержденной приказом МОН РТ от 18.04.2011г. №1774/11, не обеспечила соблюдение правил проведения ЕГЭ экзаменующейся ФИО1, пользовалась сотовым телефоном, фотографировала КИМы (контрольные измерительные материалы), которые потом были выложены в сети Интернет. Часть 4 статьи 19.30 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей за умышленное искажение результатов государственной (итоговой) аттестации и предусмотренных законодательством Российской Федерации в области образования олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка проведения государственной (итоговой) аттестации. Согласно п.36 Порядка проведения единого государственного экзамена, утвержденного Приказом Минобрнауки РФ от 24.02.2009 года №57, (ред. от 17.03.2011) участникам ЕГЭ во время проведения ЕГЭ запрещается пользоваться мобильными телефонами, иными средствами связи, электронно-вычислительной техникой. Организаторы, ассистенты, общественные наблюдатели и иные лица, присутствующие в аудиториях, также не могут пользоваться указанными средствами связи и электронно-вычислительной техникой. При установлении случаев использования мобильных телефонов, иных средств связи, электронно-вычислительной техники во время проведения ЕГЭ участниками ЕГЭ, организаторами и ассистентами, уполномоченные представители ГЭК (ФЭК) удаляют их из пункта проведения ЕГЭ и составляют акт об удалении указанных лиц из пункта проведения ЕГЭ. Согласно п.2.16 Инструкции для организатора в аудитории ППЭ (пункта проведения экзамена), утвержденной приказом МОН РТ от 18.04.2011г. №1774/11, организаторы обязаны следить за порядком в аудитории и не допускать, чтобы участники ЕГЭ разговаривали между собой, вставали с мест, пересаживались, осуществляли обмен любыми материалами и предметами, пользовались мобильными телефонами, иными средствами связи и электронно-вычислительной техники, справочными материалами, кроме запрещенных, ходили по ППЭ во время экзамена без сопровождения дежурных организаторов. В протоколе об административном правонарушении нет сведений о том, что Абдуллина Р.В. является должностным лицом – организатором пункта проведения экзамена. Из материалов дела, показаний представителя Министерства образования и науки Шаяхметова Р.Ф., привлекаемой к административной ответственности Абдуллиной Р.В. следует, что Абдуллина Г.И. в аудитории пункта проведения экзаменов сотовым телефоном не пользовалась, КИМы не фотографировала. Организаторы проведения и участники ЕГЭ были предупреждены о недопустимости пользования сотовыми телефонами и об ответственности за нарушения порядка проведения ЕГЭ. Согласно отчету уполномоченного представителя ГЭК РТ по контролю за организацией ЕГЭ в ППЭ в ходе проведения экзамена нарушений не выявлено. В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В данном случае отсутствуют доказательства о совершении Абдуллиной Р.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.30 КоАП РФ, а именно о нарушении порядка проведения ЕГЭ, о виновных ее действиях либо и бездействиях. Протокол об административном правонарушении составлен только по факту обнаружения контрольно-измерительных материалов в сети «Интернет». Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Так как Абдуллина Р.В. не совершала вмененных ей согласно протоколу правонарушений, в аудитории пункта проведения экзаменов сотовым телефоном не пользовалась, КИМы не фотографировала, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.30 КоАП РФ. Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об оставлении постановления без изменения. Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка №3 Азнакаевского района и г.Азнакаево РТ Исламова Р.Г. от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении административного дела в отношении Абдуллиной Р. В. по ч.4 ст.19.30 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения оставить без изменения, жалобу Министерства образования и науки РТ – без удовлетворения. Решение вступает в законную силу по его оглашению. Судья Н.М.Харрасов Решение вступило в законную силу 09 сентября 2011г.