Дело № 12 – 61 / 2011 Р Е Ш Е Н И Е г.Азнакаево 09 сентября 2011г. Судья Азнакаевского городского суда РТ Харрасов Н.М., с участием привлекаемой к административной ответственности Махониной Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Министерства образования и науки РТ на постановление мирового судьи судебного участка №3 Азнакаевского района и г.Азнакаево РТ Исламова Р.Г. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым административное дело в отношении Махониной Н.Г. по ч.4 ст.19.30 КоАП РФ прекращено за отсутствием административного правонарушения, У С Т А Н О В И Л: Министерство образования и науки РТ обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №3 Азнакаевского района и г.Азнакаево РТ Исламова Р.Г. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым административное дело в отношении Махониной Н.Г. по ч.4 ст.19.30 КоАП РФ прекращено за отсутствием административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения единого государственного экзамена по математике Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки был выявлен факт опубликования экзаменующейся ФИО1 вариантов контрольных измерительных материалов в сети «Интернет» в виде фотографии, которые она сделала, находясь в аудитории пункта проведения экзамена, что является нарушением п.4.1 ст.15 Закона «Об образовании», согласно которому сведения, содержащиеся в контрольных измерительных материалах, относятся к информации ограниченного доступа. Лица, привлекаемые к проведению единого государственного экзамена, а в период проведения единого государственного экзамена также лица, сдававшие единый государственный экзамен, несут в соответствии с законодательством РФ ответственность за разглашение содержащихся в контрольных измерительных материалах сведений. Просят постановление мирового судьи судебного участка №3 Азнакаевского района и г.Азнакаево РТ Исламова Р.Г. от ДД.ММ.ГГГГ. отменить и назначить наказание Махониной Н.Г. в пределах санкции ст.19.30 ч.4 КоАП РФ. Представитель Министерства образования и науки РТ Шаяхметов Р.Ф. на судебное заседание не явился, просил рассмотреть Министерства образования и науки без его участия, жалобу поддерживает. Привлекаемая к административной ответственности Махонина Н.Г. в суде с жалобой Министерства образования и науки РТ не согласилась и показала, что она была руководителем пункта проведения экзамена в школе № <адрес>. Перед экзаменами организаторы и ученики были проинструктированы, чтобы ученики не заносили в аудиторию и не пользовались сотовыми телефонами. Детей не обыскивали, так как не имеют на это права. В каждой аудитории были по два организатора, на этажах были также дежурные организаторы. Она сама вместе с инспектором министерства образования и науки РТ по контролю проведения ЕГЭ посещала все аудитории, при этом не видела, чтобы кто-то в аудитории пользовался сотовым телефоном. Нарушения порядка проведения экзаменов не было допущено. Сама Махонина Н.Г. сотовым телефоном не пользовалась. Выслушав привлекаемую к административной ответственности Махонину Н.Г., исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу, что в удовлетворении жалобы Министерства образования и науки РТ следует отказать. В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Махониной Н.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.19.30 КоАП РФ. Согласно протоколу Махонина Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ в аудитории № на базе СОШ №, расположенной по адресу: <адрес>, в нарушение п.2.16 Инструкции для организатора в аудитории ППЭ (пункта проведения экзамена), утвержденной приказом МОН РТ от 18.04.2011г. №1774/11, не обеспечила соблюдение правил проведения ЕГЭ экзаменующейся ФИО1, пользовалась сотовым телефоном, фотографировала КИМы (контрольные измерительные материалы), которые потом были выложены в сети Интернет. Часть 4 статьи 19.30 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей за умышленное искажение результатов государственной (итоговой) аттестации и предусмотренных законодательством Российской Федерации в области образования олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка проведения государственной (итоговой) аттестации. Согласно п.36 Порядка проведения единого государственного экзамена, утвержденного Приказом Минобрнауки РФ от 24.02.2009 года №57, (ред. от 17.03.2011) участникам ЕГЭ во время проведения ЕГЭ запрещается пользоваться мобильными телефонами, иными средствами связи, электронно-вычислительной техникой. Организаторы, ассистенты, общественные наблюдатели и иные лица, присутствующие в аудиториях, также не могут пользоваться указанными средствами связи и электронно-вычислительной техникой. При установлении случаев использования мобильных телефонов, иных средств связи, электронно-вычислительной техники во время проведения ЕГЭ участниками ЕГЭ, организаторами и ассистентами, уполномоченные представители ГЭК (ФЭК) удаляют их из пункта проведения ЕГЭ и составляют акт об удалении указанных лиц из пункта проведения ЕГЭ. Согласно п.1.1 Инструкции для руководителя пункта проведения экзамена, утвержденной приказом МОН РТ от 18.04.2011г. №1774/11, на подготовительном этапе проведении ЕГЭ руководитель обязан провести заблаговременный подробный инструктаж всех категорий организаторов по процедуре проведения экзамена. Согласно п.2.2.5 в день проведения ЕГЭ руководитель пункта проведения экзамена обязан провести краткий инструктаж организаторов по процедуре проведения ЕГЭ. В протоколе об административном правонарушении нет сведений о том, что Махонина Н.Г. является должностным лицом – руководителем пункта проведения экзамена. Из материалов дела, показаний привлекаемой к административной ответственности Махониной Н.Г. следует, что она в аудитории пункта проведения экзаменов сотовым телефоном не пользовалась, КИМы не фотографировала. Организаторы проведения и участники ЕГЭ были предупреждены о недопустимости пользования сотовыми телефонами и об ответственности за нарушения порядка проведения ЕГЭ под роспись. Согласно отчету уполномоченного представителя ГЭК РТ по контролю за организацией ЕГЭ в ППЭ в ходе проведения экзамена нарушений не выявлено. В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В данном случае отсутствуют доказательства о совершении Махониной Н.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.30 КоАП РФ, а именно о нарушении порядка проведения ЕГЭ, о виновных ее действиях либо и бездействиях. Протокол об административном правонарушении составлен только по факту обнаружения контрольно-измерительных материалов в сети «Интернет». Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Так как Махонина Н.Г. не совершала вмененных ей согласно протоколу правонарушений, в аудитории пункта проведения экзаменов сотовым телефоном не пользовалась, КИМы не фотографировала, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.30 КоАП РФ. Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об оставлении постановления без изменения. Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка №3 Азнакаевского района и г.Азнакаево РТ Исламова Р.Г. от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении административного дела в отношении Махониной Н.Г. по ч.4 ст.19.30 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения оставить без изменения, жалобу Министерства образования и науки РТ – без удовлетворения. Решение вступает в законную силу по его оглашению. Судья Н.М.Харрасов Решение вступило в законную силу 09 сентября 2011г.