Решение по жалобе Алчиной Э.А. на постановление ОНД по Азнакаевскому району УНД ГУ МЧС России по РТ по делу об административном правонарушении.



<данные изъяты>

Дело № 12 – 100 / 2012 РЕШЕНИЕ г.Азнакаево РТ 25 июля 2012г.

Судья Азнакаевского городского суда РТ Харрасов Н.М..,

с участием привлеченной к административной ответственности Алчиной Элеоноры Айратовны,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алчиной Э.А. на постановление главного специалиста ОНД по Азнакаевскому району УНД ГУ МЧС России по РТ Валиева С.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Алчина Э.А. обратилась в суд с жалобой на постановление главного специалиста ОНД по Азнакаевскому району УНД ГУ МЧС России по РТ Валиева С.А. от ДД.ММ.ГГГГ, которым она как должностное лицо привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 руб. В обоснование жалобы указано, что протоколом общего собрания Участников ООО <данные изъяты> (далее <данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ она не является руководителем ООО <данные изъяты> так как с ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по собственному желанию, с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность руководителя ООО <данные изъяты> ФИО5 Просит постановление главного специалиста ОНД по Азнакаевскому району УНД ГУ МЧС России по РТ Валиева С.А. от ДД.ММ.ГГГГ отменить, так как она должностным лицом ООО <данные изъяты> не является.

Алчина Э.А. в ходе рассмотрения жалобу поддержала и показала, что с ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты> хозяйственной и финансовой деятельностью не занималось, все работники были уволены, что подтверждается декларациями, поданными в налоговую инспекцию. Она сама с должности директора ООО <данные изъяты> уволилась по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ она назначена на должность директора муниципального унитарного предприятия <данные изъяты>. Поэтому в отношении нее протокол об административном правонарушении и постановление о назначении наказания от ДД.ММ.ГГГГ вынесены незаконно, она не является субъектом данного правонарушения. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ее вызвал в ОНД МЧС Валиев С. и сказал, что у них запланирована плановая проверка в ООО <данные изъяты> <данные изъяты> и ООО <данные изъяты> расположены в одном здании, поэтому он вызвал лично ее по телефону. Она сообщила ему, что ООО <данные изъяты> не функционирует, хозяйственной и финансовой деятельностью не занимается, она не является его руководителем. Однако Валиев С. попросил поставить ее подписи на незаполненных протоколах и других бумагах, сказал, что штраф платить ей не нужно, что он составит протокол на юридическое лицо – ООО <данные изъяты> С проверкой по части пожарной безопасности в ООО <данные изъяты> никто, в том числе и Валиев С., не приходил. Акты и все бумаги он составил в своем кабинете.

Представитель ОНД по Азнакаевскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по РТ Валиев С.А., извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, на судебное заседание не явился, представил свои возражения, с жалобой Алчиной Э.А. не согласен.

Выслушав доводы заявителя Алчиной Э.А., изложенные в возражении доводы представителя ОНД по Азнакаевскому району УНД ГУ МЧС России по РТ Валиева С.А., исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу, что постановление главного специалиста ОНД по Азнакаевскому району УНД ГУ МЧС России по РТ Валиева С.А. в отношении Алчиной Э.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует отменить.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей за нарушения требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 и частями 3 - 8 статьи 20.4 КоАП РФ.

Из материалов административного дела усматривается, что в отношении должностного лица – директора ООО <данные изъяты> Алчиной Э.А.. на основании составленного ДД.ММ.ГГГГ акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Согласно указанному акту проверка проведена в течение 1 часа в периолд времени с 9.00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 16.00 ДД.ММ.ГГГГ. Согласно протоколу директором ООО <данные изъяты> нарушила Правила пожарной безопасности, а именно в нарушение п.6.14 ППБ 01-03 не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с приложением ; не установлены общеобъектовыми инструкциями о мерах пожарной безопасности правила применения на территории организаций открытого огня, проезда транспорта, допустимость курения и проведения временных пожароопасных работ. ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом ОНД по Азнакаевскому району УНД ГУ МЧС России по РТ Валиевым С.А. вынесено постановление, которым Алчина Э.А., как должностное лицо, привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 6000 руб.

Согласно акту проверки в ООО <данные изъяты> проверка произведена в течение одного часа в период времени с 9 часов ДД.ММ.ГГГГ по 16 часов ДД.ММ.ГГГГ. Акт проверки составлен ДД.ММ.ГГГГ. Точное время проверки не указано. Акт составлен с участием исполнительного директора ООО <данные изъяты> ФИО5 Протокол в отношении Алчиной Э.А. составлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть до окончания проверки и составления акта проверки.

Из представленных в суд расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ и 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ видно, что ООО <данные изъяты> финансовую и хозяйственную деятельность не вело.

Из протокола общего собрания участников ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и приказа по ООО <данные изъяты> следует, что Алчина Э.А. с должности директора уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ директором ООО <данные изъяты> назначена ФИО5 по совместительству.

Распоряжением руководителя исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ Алчина Э.А. принята на должность директора Муниципального унитарного предприятия <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах постановление в отношении Алчиной Э.А. от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным, его следует отменить, производство по делу в отношении нее следует прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, она не является субъектом данного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление главного специалиста ОНД по Азнакаевскому району УНД ГУ МЧС России по РТ Валиева С.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Алчиной Э.А. по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении Алчиной Э.А. прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 суток через Азнакаевский городской суд РТ.

Судья Харрасов Н.М.

Решение не вступило в законную силу.

<данные изъяты>