РЕШЕНИЕ

г. Тольятти «02» февраля 2011г.

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Шишкиной В.А.

при секретаре Яловой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании

с участием привлеченной к административной ответственности Рогожниковой ФИО5

представителя Главного управления государственного финансового контроля аппарата Правительства Самарской области Абрамовой М.А., действующей на основании доверенности.

дело по жалобе Рогожниковой Н.В. на постановление Руководителя Главного управления государственного финансового контроля аппарата Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, которым

Рогожникова ФИО6, <данные изъяты> работающая гл. бухгалтером МОУ школа №, проживающая: <адрес>

привлечена к административной ответственности по ст. 19.7.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20000 рублей.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Руководителя Главного управления государственного финансового контроля аппарата Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Рогожникова Н. В. привлечена к административной ответственности по ст. 19.7.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 ( двадцати тысяч) рублей.

Рогожникова Н.В. признана виновной в том, что она в нарушение ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», работая бухгалтером МОУ НОШ №, своевременно не представила в уполномоченный орган мэрии сведения о заключении 3-х муниципальных контрактов от ДД.ММ.ГГГГ и 4-х контрактов от ДД.ММ.ГГГГ

По жалобе Рогожниковой Н.В. решением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обжалуемое постановление отменено, и производство по делу прекращено за малозначительностью.

Согласно решению судьи Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Автозаводского суда отменено в части признания малозначительными фактов нарушений по контрактам ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Рогожникова Н.В. доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить, признав ее действия малозначительными, и показала, что по муниципальным заказам от ДД.ММ.ГГГГ сведения были предоставлены с нарушением сроков, так как программный комплекс « АЦК - Муниципальный заказ» после январских праздников начал работать только с ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, в тот период у них в школе не работал сервер, что также повлияло на своевременность подачи сведений по контрактам.

Вину признает, т.к. не предприняла всех мер к своевременной подаче сведений. Обязуется не допускать впредь подобных нарушений. Просила также учесть, что она ранее ни в чем предосудительном замечена не была, к уголовной, административной и дисциплинарной ответственности не привлекалась, по работе характеризуется только с положительной стороны, кроме заработной платы других доходов не имеет, проживает с родителями пенсионерами и бабушкой, мать является ветераном труда, а бабушка - ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы.

Представитель Главного управления государственного финансового контроля аппарата Правительства Самарской области Абрамова М.А. просила обжалуемое постановление признать законным и обоснованным, а доводы жалобы Рогожниковой Н.В. не состоятельными, поскольку установление крупного штрафа за несвоевременное предоставление сведений о муниципальных контрактах независимо от наступивших последствий правонарушения свидетельствует о том, что правонарушение представляет существенную опасность для общественных отношений в сфере расходования бюджетных средств и размещения заказов и не может быть признано малозначительным из-за отсутствия каких - либо негативных последствий.

Выслушав Рогожникову Н.В., доводы представителя Главного Управления Государственного Финансового контроля аппарата Правительства Самарской области, исследовав материалы, суд считает, что в результате проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, правильно было выявлено, что главный бухгалтер Рогожникова несвоевременно направила сведения о трех муниципальных контрактах, все от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными материалами административного дела и не отрицается Рогожниковой.

Суд считает, что в действиях Рогожниковой Н.В. формально имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.4 КоАП РФ.

Однако, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, и фактические обстоятельства дела, что данное правонарушение совершено Рогожниковой без прямого умысла, объяснение Рогожниковой, которая признала факт несвоевременного предоставления сведений о трех муниципальных контрактах, учитывая, что Рогожникова Н.В. как должностное лицо допустила данное правонарушение впервые, вину свою признала, в содеянном раскаялась, а также учитывая, что Рогожникова ранее ни в чем предосудительном замечена не была, к какой - либо ответственности не привлекалась, по работе характеризуется только с положительной стороны, кроме заработной платы других доходов не имеет, проживает с родителями пенсионерами и бабушкой, мать является ветераном труда, а бабушка - ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы, и привлечение ее к штрафу в размере 20 тысяч рублей повлияет на условия жизни ее семьи, т.к. из-за плохого состояния здоровья и нуждаемости в лечении ее родственников, она оказывает им материальную поддержку, суд относит совершенное Рогожниковой к малозначительному административному правонарушению.

На основании ст.2.9 КоАП РФ суд освобождает Рогожникову Н.В. от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.4 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием в адрес Рогожниковой Н.В.

На основании изложенного и руководствуясь 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Рогожниковой ФИО7 удовлетворить.

Постановление Руководителя Главного управления государственного финансового контроля аппарата Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Рогожниковой ФИО8 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.4 КоАП РФ и назначении ей административного наказания в виде штрафа в размере двадцати тысяч рублей – отменить.

На основании ст.2.9 КоАП РФ признать совершенное Рогожниковой Н.В. административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7.4 КоАП РФ малозначительным.

Освободить Рогожникову ФИО9 от административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.4 КоАП РФ, прекратив производство по делу, ограничившись в адрес Рогожниковой Н.В. устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья В.А. Шишкина