Р Е Ш Е Н И Е

г. Тольятти 17 мая 2011 года

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Тахаутдиновой А.Р.,

при секретаре Хакимовой А.Н.,

с участием заявителя представителя УВД по г.о. <адрес> ФИО2,

помощника прокурора г. Тольятти Самарской области Щербакова А.А.,

представителя ОНД г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя УВД по г.о. <адрес> ФИО2 на постановление начальника ОНД по г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский о назначении административного наказания по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОНД г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо УВД <адрес> привлечено к административной ответственности за то, что ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование помещений и территории ИВС УВД по г.о. Тольятти, расположенных по адресу <адрес>, <адрес> в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности ( не обеспечено их своевременное устранение).

Указанным постановлением юридическое лицо УВД по г.о. Тольятти было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе представитель УВД по г.о. Тольятти ФИО2 просит суд отменить указанное постановление, ссылаясь на то, что в действиях УВД по г.о. Тольятти не содержится состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в виду того, что УВД по г.о. Тольятти финансируется за счет средств федерального бюджета, главным распределителем которого является ГУВД по <адрес>. В течение 2008 – 2010 годов УВД по г.о. Тольятти направлялись письма в ГУВД по <адрес> о выделении денежных средств на реконструкцию здания ИВС УВД по г.о. Тольятти, однако до настоящего времени финансирования не проведено. Устранить нарушения не представилось возможным, поскольку иных денежных средств, которые можно было потратить на реконструкцию здания ИВС УВД по г.о. Тольятти, не имелось.

В судебном заседании представитель УВД по г.о. Тольятти ФИО2 поддержала доводы, изложенные в жалобе и пояснила, что УВД по г.о. Тольятти является органом исполнительной власти и финансируется из средств федерального бюджета, главным распорядителем которого является ГУВД по <адрес>. Ранее ими предпринимались меры по устранению выявленных нарушений, но в связи с отсутствием финансирования, последние устранены не были.

В судебном заседании представитель ОНД г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский ФИО4 с жалобой не согласился, просил постановление начальника ОНД г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский оставить без изменения.

Выслушав стороны, проверив представленные материалы, суд считает, что жалоба представителя УВД по г.о. Тольятти подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, установлена административная ответственность.

В судебном заседании было установлено, что нарушения, выявленные в помещениях и территории ИВС УВД по г.о. Тольятти не устранены. Устранить выявленные нарушения не представилось возможным в связи с отсутствием у УВД по г.о. Тольятти денежных средств, поскольку финансирование УВД по г.о. Тольятти производится полностью из федерального бюджета, главным распорядителем которого является ГУВД по <адрес>.

В связи с необходимостью устранения нарушений пожарной безопасности УВД по г.о. Тольятти направлялись письма в ГУВД по <адрес> о выделении денежных средств с коммерческими приложениями. Однако необходимые денежные средства выделены не были.

Таким образом, учитывая, что УВД по г.о. <адрес> не имеет самостоятельных средств для реконструкции ИВС УВД по г.о. Тольятти, меры для устранения нарушения пожарной безопасности начальником УВД по г.о. Тольятти принимались, но нарушения не устранены из-за недостаточного выделения денежных средств, у суда не имеется оснований для привлечения юридического лица УВД по г.о. Тольятти к административной ответственности.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица УВД по г.о. Тольятти отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 ч. 1 п. 3, 24.5 КоАП РФ, суд:

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя юридического лица УВД по г.о. <адрес> – удовлетворить.

Постановление начальника ОНД г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ – отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица УВД по г.о. Тольятти за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения

Судья Тахаутдинова А.Р.