17.7 КоАП РФ



Р Е Ш Е Н И Е

г. Тольятти 10 мая 2011 г.

Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Забродиной Н.М.,

при секретаре Барьбиной Т.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

а также директора ООО «Артем и К» Соколовой ФИО6,

её представителя адвоката ФИО4, представившего суду орде от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение ,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Артем и К» Соколовой ФИО7,

установил:

Постановлением и.о. прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Артем и К» Соколовой М.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ. В постановлении и.о. прокурора указано, что в ходе проведенной сотрудниками прокуратуры проверки в рамках осуществления надзора за соблюдением федерального законодательства об интеллектуальной собственности установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 16.15 часов в баре «Беседа по душам» по адресу <адрес> «А», с помощью технического устройства - музыкального центра «Sony DBFB» в рамках идущей радиопередачи было организовано публичное исполнение фонограмм отечественных исполнителей: «Дольче Габбана» в исполнении Верки Сердючки, и других авторов, в коммерческих целях без получения согласия авторов и организации, управляющей их имущественными правами на коллективной основе без выплаты соответствующего вознаграждения авторам произведений, производителям фонограмм и исполнителям.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Артем и К» Соколовой М.А. прокурором <адрес> г.о. Тольятти было внесено представление об устранении нарушений законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности, в котором потребовано рассмотреть настоящее представление, принять действенные меры к устранению допущенных нарушений федерального законодательства, решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников, ненадлежащим образом исполняющих свои служебные обязанности, допустивших нарушения требований Гражданского кодекса Российской Федерации.

Директор ООО «Артем и К» Соколова М.А., не согласившись с выявленным нарушением федерального закона и с представлением прокурора, направила в адрес прокурора <адрес> ответ. Из ответа директора общества Соколовой М.А. на акт прокурорского реагирования следует, что требования прокуратуры не выполнены, меры, направленные на устранение выявленных нарушений закона не приняты, вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников не решён.

Таким образом, директором общества с ограниченной ответственностью «Артём и К» Соколовой М.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, т.е. умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении директора –ООО «Артем и К» Соколовой М.А. по ст. 17.7 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В своем протесте прокурор <адрес> просит указанное постановление мирового судьи отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, считает его незаконным и необоснованным, поскольку в действиях директора – ООО «Артем и К» Соколовой М.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 КоАП РФ, субъективная сторона которого выражается в умысле, а объективная в невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, в связи с чем, постановление судьи подлежит отмене.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3 протест поддержала, дополнив протест прокурора тем, что в постановлении суда о прекращении производства по делу изложенные обстоятельства противоречат выводам постановления. Мировой судья в установочной части постановления указал, что директором ООО «Артем и К» Соколовой М.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, а в резолютивной части постановления указано – производство прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Директор ООО «Артем и К» Соколова М.А. и её представитель ФИО4 в судебном заседании не согласилась с доводами прокурора, указав, что представление прокурора об устранении нарушений законодательства РФ об интеллектуальной собственности ею выполнено не было, так как Соколова М.А. не согласна с тем, что действиями общества было нарушено законодательство об авторских и смежных правах. Ей было неизвестно о том, что она имеет право обжаловать указанный акт прокурорского реагирования, поэтому она направила прокурору ответ, где выразила свое несогласие с выводами представления. Кроме этого решением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ административное дело в отношении неё по ст. 7.12 КоАП РФ было прекращено за отсутствием состава правонарушения, что еще больше уверило её в своей правоте. Ст.1273 ГК РФ допускает использование воспроизведение гражданином в личных целях правомерно обнародованные произведение без согласия автора или иного правообладателя. Продавец её бара включила радио в личных целях, указанные действия нельзя расценить как нарушающие авторские права. Участвующий в деле прокурор должен был доказать обоснованность требований представления, этого сделано не было.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора <адрес> проводилась проверка исполнения федерального законодательства, в ходе проверки установлено, что в баре «Беседа по душам», принадлежащим ООО «Артем и К» с помощью технического устройства - музыкального центра Sony DBFB, в рамках идущей радиопередачи было организовано публичное исполнение фонограмм отечественных исполнителей: «Дольче Габбана» в исполнении Верки Сердючки, и других авторов, в то время как лицензионный договор с правообладателями либо организацией по управлению правами авторов на коллективной основе предъявлен не был.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Артем и К» Соколовой М.А. прокурором <адрес> г.о. Тольятти было внесено представление об устранении нарушений законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности, в котором потребовано рассмотреть настоящее представление, принять действенные меры к устранению допущенных нарушений федерального законодательства, решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников, ненадлежащим образом исполняющих свои служебные обязанности, допустивших нарушения требований Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из ответа директора общества Соколовой М.А. на акт прокурорского реагирования следует, что требования прокуратуры не выполнены, меры, направленные на устранение выявленных нарушений закона не приняты, вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников не решён.

Суд, выслушав помощника прокурора <адрес> ФИО3, директора ООО «Артем и К» Соколову М.А., исследовав представленные материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства, приходит к следующему:

Мировым судьей судебного участка № <адрес> не были приняты все меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению административного дела. Все доказательства исследованы односторонне и неполно, не всем доводам прокурора была дана правовая оценка, доводы Соколовой М.А. также не проверены, к материалам не приобщены документы, на которые ссылается Соколова М.А., а именно постановление о прекращении дела об административном правонарушении по ст. 7.12 КоАП РФ в отношении неё либо ООО «Артем и К», что имеет существенное значение для рассмотрения дела.

Протокол судебного заседания в материалах отсутствует, в связи с чем невозможно проверить ход судебного заседания и существо пояснений участвующих лиц. В тексте установочной части решения мирового судьи содержатся прямо противоположные выводы – о наличии состава правонарушений в действиях Соколовой М.А. и о его отсутствии, а также иные смысловые неточностей и ошибки, пояснения участвующих лиц изложены небрежно, пояснения участвующего помощника прокурора вообще отсутствуют, решение изобилует описанием обстоятельств, не имеющих отношения к делу, и не по существу предмета разбирательства.

Отсутствие полноты, всесторонности и объективности исследования всех обстоятельств дела привело к противоречивым выводам, и в конечном счете к постановлению незаконного и необоснованного решения. При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Артем и К» СОКОЛОВОЙ ФИО8 по ст.17.7 КоАП РФ отменить.

Административное дело в отношении директора ООО «Артем и К» Соколовой М.А. в совершении им правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, возвратить мировому судье на новое рассмотрение.

Судья Н.М. Забродина